重视和加强统计工作 [复制链接]

第5版()
专栏：

重视和加强统计工作
焦天立
要做好经济管理工作，使社会经济活动正常进行，无论是整个国民经济，还是一个经济单位，首先要及时准确地了解和掌握经济活动中各种数量关系，这就必须搞好统计工作。统计是“社会认识的最有力的武器之一”，重视和加强统计工作，是我们搞好社会主义计划经济工作的重要前提。实践证明，没有准确的数据，计划就无从考虑，即使做出计划，也必然是盲目的，甚至出现计划决策的失误。过去，在我国的经济建设中造成重大损失，一个很重要的原因，就是在“左”的思想指导下，没有很好地按照客观经济规律办事，缺少准确的统计资料作为计划的依据，从而在实际工作中很少有科学的论证，有些地方和部门甚至凭借个人的经验和主观意志行事。结果，造成了国民经济的盲目发展，比例失调，给整个社会造成巨大的浪费，这种教训是极其深刻的。
近几年来，在我国的经济建设中，统计工作得到了加强，计划管理工作也有了提高。但是统计工作在国民经济发展中的重要作用尚未引起人们足够的重视。统计工作还没有自上而下地建立起一套完整的制度和程序，仍然不能适应社会主义现代化建设的需要。严重的问题是，许多基层经济单位把统计工作看成可有可无的事情，有的甚至把它当作一种额外的负担。这种认识是极端错误的。一个基层经济单位，对于上级规定的统计调查任务，一定要严肃认真、实事求是地去完成，敷衍应付是错误的，弄虚作假就更恶劣了。基层经济单位完成上级交给的统计调查任务对本身也是十分有益的。一方面，这对于基层的统计工作，以至全部的管理工作是一个有力的促进；另一方面，使得上级能够在综合基层统计数据的基础上，反过来为基层提供及时的、准确的、全局性的经济情报。这就是一种信息反馈。为了加强统计工作，必须首先从基层抓起。基层经济单位要积极培养专门的统计人员，建立和完善统计工作的组织和制度，特别是要建立各种完整的原始记录，保证各种计量检测仪器仪表和工具的齐全有效。上级统计机构应该担负起为基层指导统计工作和培训统计人员的任务，还要及时地为基层提供更多的经济情报和市场信息。
现在我国统计工作力量薄弱，技术落后，为了改变这种状况，就要采用先进的统计工具和技术，逐步建立起现代化的统计网络，使统计工作在社会主义现代化建设中先行一步。目前我们国家的财力还有困难，也不可能一下子改变统计工作的落后面貌。在这种情况下，努力改进统计工作，提高统计工作的经济效益，即用较少的人力、物力、财力，取得更加准确及时、系统完备的、符合各方面需要的统计资料，通过分析和研究，充分发挥统计工作的参谋、监督和服务的作用，就显得更为重要了。现在统计工作中，由于统计口径不一致、概念内涵不规范、统计工作职责划分不清等原因，有的指标往往重复计算或者漏报，以致影响我们计划经济的发展。鉴于统计工作的现状，要抓住几个关键性问题，努力做好统计工作。
第一，要健全统计机构。结合政府机构改革工作和经济体制改革工作，逐步形成我国统一的、灵敏的统计网络体系。专门的统计机构要能及时地为经济管理部门，而且逐步为全社会的各有关单位提供各种各样的统计资料。
第二，要制定严格的统计工作制度，明确各级统计机构的责任和工作要求，努力提高统计资料的准确性，尽可能地缩小统计误差。对重要的统计指标，做到不重复、不漏报，必要时要做好复核工作。对工作难度大的统计指标，要在选取一定数量典型的前提下进行抽样调查。典型少于一定数量，就不具有普遍代表性，就难以反映经济工作的全貌。
第三，要注意统计指标的选择性、系统性，提高统计分析能力。统计调查的目的一定要明确。对原有的统计指标及体系要进行调整，精简统计报表，重视抽样调查、重点调查和典型调查。今后，经济体制改革的进程要加快，需要不断增加一些新的指标及体系，以利于及时地反映各项经济改革及其试验的效果。对一些重要的指标体系，要做深入、细致、全面的调查，对一些较为次要的指标，可以简化，甚至暂时放弃。因为我们的统计能力是有限的，要有所为，就必须有所不为。
统计工作是一项十分重要的基础工作，它对于党和国家各项方针政策的制定，对于搞好计划工作、经济核算以及各项定额管理等基础工作，意义是十分重大的。统计工作应该走在各项基础工作的前列。