加快祖国生态屏障的建设 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

加快祖国生态屏障的建设
一年一度的植树节来到了。亿万人民正在用勤劳的双手植树造林，绿化祖国，努力建立国土的良好生态屏障。
把我国十几亿亩宜林荒山尽快绿化起来，是建立良好生态屏障的首要任务。这项任务能否完成，关键在于是否解放思想，放宽政策。建国三十多年，我们年年号召造林，为什么进展缓慢，甚至不少地方荒山依旧呢？很重要的一个原因是，有些政策、章程、制度不适应生产力的发展水平，被过去的“旧模式”、“老框框”框住了。比如，过分地强调造林集中连片，忽视分散经营；过多地强调国家、集体的力量，忽视个人的造林积极性，等等。近两年，随着农业联产承包责任制的推行，林业上的这种沉闷局面开始被冲破：一些沉睡多年的荒山，有的被划作社员自留山经营，有的由集体承包给农民个人造林，一批批育苗、造林专业户、重点户，各种造林联合体和造林承包服务公司等应运而生，一些地方打破地区、行业的界限实行合作造林。这些加快荒山绿化、建设生态屏障的新生事物令人鼓舞！
我们一些同志常常用旧的眼光看问题，担心把荒山承包多了，姓“社”、姓“资”难分，因而持怀疑观望态度，不敢放开手脚去干。应当充分肯定，根据农民家庭或个人的经营能力，把荒山承包给社员造林，这是社会主义合作经济的一种新形式，是我国农民在党领导下发展林业的一种创造。我们一定要尊重群众的这种创造精神，热情地支持这方面的新事物。要明确宣布，林木谁种谁有，个人所造林木有继承权。要及时研究解决存在的问题，真正放开手脚，把农村的大量剩余劳力，把亿万农民吸引到荒山的开发利用上来。在加快荒山绿化的同时，要继续恢复发展老的林业基地，搞好老林区的更新造林，建立多种形式的林业生产责任制，积极推行盈亏包干、盈增亏减等分成办法，增强国营林场和集体林场的经营活力，切实保护好现有森林，杜绝乱砍滥伐。总之，荒山造林的政策要放宽，对现有林木要管严，坚持一“宽”一“严”，不断增加森林植被，逐步把良好的生态屏障建立起来。
要使植树造林建立生态屏障这件大事，卓有成效地、年复一年地坚持下去，一定要扎扎实实地进行各项具体工作，一件一件抓好，一项一项落实。第一，要制订好植树造林规划，避免打乱仗。要根据各地不同的土壤、气候和环境条件，按照适地适树的原则，规划好种植树木、花草的品种。要把义务植树和日常造林结合起来，把造林绿化同发展农林牧业生产，同山水田林路建设，同城市建设和部队营区建设结合起来。第二，要进行分类指导。比如，在“三北”水土流失和多风沙的地区，要乔木、灌木、草相结合；在农村能源缺乏的地区，要优先发展薪炭林；在城市要重点开展义务植树，大力种树、种花、种草，美化环境；在边远荒山荒滩，要利用飞播和机械力量造林。这些工作都应根据不同地区、不同情况，作出相应部署和安排。第三，要狠抓苗木准备，提倡国家、集体、部门、个人都来育苗。要立足于本地培育苗木，下决心办好国营苗圃和集体苗圃，大力提倡专业户育苗和城乡个人育苗，组织好苗木供应。第四，要因地制宜，因林制宜，建立和实行“权、责、利”相结合的包栽包管包活责任制，建立一套行之有效的检查和奖惩制度，特别要注意把新栽的树木管护好，保证造林的实际效果。第五，植树造林一定要讲究科学，切实加强技术指导，搞好技术服务承包，坚决纠正过去那种只求数量、不顾质量的偏向，保证成活成林成材，发挥森林的经济效益和生态效益。
今年是我国开展全民义务植树运动的第二年。中央绿化委员会要求：在城市，要优先抓好风景名胜区、主要街道、工厂、机关、学校等单位庭院和公共场所的绿化。省会所在城市，要力争用五年左右时间，使城市绿化面貌根本改观。在农村，要尽快搞好“四旁”绿化和农田防护林建设。总之，长期坚持植树造林，建立一个良好的生态屏障，是我国的一项既定国策。这不只是一个经济问题，也不只是一个精神文明问题，更重要的是涉及中华民族生存的环境问题，是关系到国家繁荣昌盛的一件大事。我们一定要狠抓二十年、五十年，要一年比一年作得好，一年比一年作得扎实。