捷努力改善外贸状况 [复制链接]

第7版()
专栏：

捷努力改善外贸状况
严正
据捷通社不久前发布的消息，捷克斯洛伐克1982年外贸进口额比上年增长9．2％，出口额增长9％，整个外贸顺差比预计的多。这是捷自1981年扭转长期外贸逆差后，又一个略有顺差的年头。它表明，在实现了一系列改革措施后，捷克斯洛伐克的外贸情况开始出现好转。
由于参加“经互会”一体化和“国际分工”，捷经济正如他们自己所说的“具有典型的加工性质”。长期以来，它靠出口工业品换取所需要的燃料、原料和其它材料，维持和扩大再生产。它所创造的国民收入有三分之一要通过外贸来实现，因此外贸在其经济活动中举足轻重。在五十年代和六十年代，捷凭着出口工业品的优惠价格，从国外换取廉价原材料，并积累了较多的外汇储备，但从1973年起情况急转直下，它的外贸连年逆差，据捷政府公布的材料，1971至1975年即“五·五”计划时期，捷外贸逆差额达44亿克朗，而在执行“六·五”计划的1976—1980年，逆差额增加到201亿克朗。外贸的巨额逆差不仅耗尽了外汇储备，以致最后只能靠“增加接受国外贷款的数量才使收支得以平衡”，而且还使必要的进口也得不到保证，从而“严重地影响”“经济发展速度”。外贸问题一直成为捷政府“给予最大注意”、“不能拖延”的重要问题。
捷政府官员和经济专家认为，造成这种长期逆差的主要原因是“外部经济条件的恶化”，这指的是自七十年代以来，国际市场的货物比价发生了不利于捷的变化。1970—1980年，世界市场上原料出口价增加到原来的3．3倍，燃料增加到16．5倍；而加工产品的出口价只增加到2．9倍。这种比价的变化使捷在十年间从国外购买原材料多花了529亿克朗，此数相当于捷同期内国民收入增长额的三分之一。这种比价变化的影响也反映到它同苏联的贸易中。1973—1980年，苏联卖给捷等经互会东欧成员国的石油价增加3．6倍，而捷等卖给苏联的工业品只提价50—60％。由于这个原因，捷在“六·五”计划期间虽然对苏联的出口增长大于进口，但它却由顺差变成了逆差。另外，西方国家在严重经济危机下采取的旨在限制进口的保护性措施，以及发展中国家因经济停滞不前而减少进口，这些也对捷的外贸带来不利影响。除此之外，捷政府官员和经济专家还认为，在逆差的原因中，“决不能低估经济内部”反映出来的“生产进程及其管理工作的效能不高，采用科技成果的速度不快和进行必要的结构改革的步伐不快等缺点”，这些因素不但影响捷产品技术水平、质量和使用价值的提高，使它们在世界市场上缺乏竞争力，而且还使捷的进口不断扩大。
为了扭转逆境，“恢复和维持对外平衡”，捷政府采取了一系列改革措施，其着重点是“效率与合理的进口政策”，以及“完善”“对外经济关系体制”。为了提高效率，捷通过“集约化的途径”，“加快把科技发展成果用于生产和产品更新的过程”，并以节约和合理消耗燃料、原料和其它材料等手段，最大程度地发挥物力和人力资源的作用，“降低生产成本”，提高产品的竞争能力。它并通过执行“合理的进口政策”，使“进口的数量和结构严格服从”上述“经济准则”，而不是“反对各种进口”。几年来，捷适当压缩了与西方的贸易量。特别是控制从西方的进口，而着重发展与苏联和其它经互会成员国以及发展中国家的贸易。另外，为了使“各个领域、各个单位”都来“确保外贸的经济效果”，“完成出口任务”，除建立专门的“物质鼓励资金”鼓励出口外，还把“生产与外贸有机地联系起来”，“改变生产结构”，并“在管理的所有基本领域——在计划、拨款、价格、汇率手段，特别在物质鼓励方面进行某些更为彻底的改革”。上述这些措施，提高了经济效益和对外出口能力，使捷这二年的国际贸易开始出现转机。目前捷正在执行1983年的经济和社会发展方针，为“进一步恢复对外经济关系平衡”，实现较高的经济发展速度而努力。