审批科研经费的手续应该简化 [复制链接]

第5版()
专栏：紧急呼吁

审批科研经费的手续应该简化
一年前从国外进修回来的河北矿冶学院讲师黄汉国，最近向记者诉说“科研难”的苦衷。他呼吁：要为科研工作者创造良好的工作条件，简化经费审批手续。
1979年10月，黄汉国被派往日本进修。进修期间，他的两篇关于稀土的荧光特性及其在分析化学中的应用方面的论文，受到了高度评价。1981年11月他回国后，选择了具有广泛科研和应用价值的以上内容作为科研题目，得到了中国科学院、冶金部和河北省科委、省高教局的支持，并被列为省重点科研项目。他满心欢喜地以为不用多久就可以投入试验。可是他回国一年来，竟把大部分时间和精力，消耗在奔走科研经费上了。
搞这项科研，需要买日本产日立650—60型荧光分光光度计，这就需要外汇；要取得外汇，必须先得到人民币。请看得到人民币的过程吧！
首先他以“稀土实验室”的名义写了科研经费申请书，经学院内化学分析教研室、化工系、学院科研处和分管科研的副院长层层审批。然后一式两份，同时上报到省高教局二处和国家有色金属工业总局，然后分两条线进行审批。这两条线主要环节有省委综合计划处、省计财处、省高教局以及国家有色工业总局科技办公室、冶金部科技办公室、财政部等共19个部门。公文在旅行中经常遇到周折、扣压。为了争取早日得到经费，黄汉国不得不上下奔走，左右求援。1982年6月间，他还给河北省李副省长写信，李副省长批示有关部门尽快帮助解决。与此同时，黄汉国又出差十多次，亲自到有关部门催办。就这样，历时近一年，他终于在1982年11月5日，得到了中国科学院批准的经费5万元、冶金部1万元、河北省科委4万元、省高教局5万元，共计15万元人民币。尽管时间这样漫长，但在许多科研人员看来，还是“出乎意料”地快，黄汉国的同事们无不称赞他“神通广大”。
就在黄汉国“过五关、斩六将”，马不停蹄地申请人民币的同时，他又提前下手，于1982年6月4日开始向有关单位申请外汇了。粗略地统计，这一次经过了23个部门，其中许多环节是循环往复。就在公文缓慢地巡回旅行中，原申请购买的日立650—60型荧光分光光度计已被更先进的850型代替了。因此，黄汉国不得不中途更正。1982年10月，当申请外汇的公文转到省长联席会议时，因快到年终，本年度外汇已用完，申请被否决了！
黄汉国仍不气馁，他又于当月重打锣鼓另开张，马上着手起草了《1983年度进口仪器设备计划的报告》，力争今年再走“好运”。根据以往的经验，按照这样的速度，如果顺利的话，外汇批下来也得一年。再加上与外商谈判，往往要利用每年春、秋两季的广交会，一误就是半年；搞不好，又得一年。等货到手，最快还得半年。这样算起来，这个项目投入试验，至少还得两年半。
从申请人民币到投入试验，需要三年半的时间。三年半哪！对一个科研工作者来说，是多么宝贵呀！这还不说，当今世界科技发展一日千里，今天是先进的，稍一停顿，很快就被更先进的赶过去，成为落后的了。谁能保证，三年半后，黄汉国在日本发表的论文不会为别国的科研工作者作为科学依据，而首先试验成功呢！果真如此，黄汉国所从事的这个科研课题，花了重金反而被淘汰，这是多么可悲的事啊！
应当说明，黄汉国的这项科研项目，的确受到了各有关部门的重视和大力支持。审批进度缓慢的根本原因是，我国办事机构重叠，互相扯皮，手续太繁杂了！
河北《唐山劳动日报》记者
王玉峰　刘现云