大选后的芬兰政局 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

大选后的芬兰政局
陈特安
芬兰大选揭晓之后，组阁问题成了人们注目的中心。社会民主党在这次选举中取得了较明显的胜利，在200个席位的议会中取得了58席，比上届大选增加了6席，成了议会中最大的政党，但它远没有取得单独执政的多数。这就使大选后的组阁面临复杂的形势。
芬兰现政府是由社会民主党、中间党和瑞典人民党组成，它们总共取得106个席位，比选举前增加3席。照理说，这三个执政的党能够组成另一届联合政府。但是，由于芬兰党派众多、议席分散，参加组阁的各党既要在议会中凑成多数，又要达成共同的施政纲领，因而这种组阁谈判就不是轻而易举的事了。
社会民主党从1966年以来一直执政，被认为创造了经济平稳增长的“奇迹”，尽管目前经济困难，但人们认为它出面组阁不成问题。但据报道，另一个主要的执政党中间党的一些要员在这次选举之前就因经济问题而受到报刊的指责，中间党声望下降，而且这次选举结果，它也失票不少，这就给组阁增添了新的复杂因素。当然，由于它长期以来是左右芬兰政局的一支重要力量和联合政府中的一个重要因素，看来社民党还将会拉它入阁。
最大的反对党联合党虽然自1966年以来一直在野，但近年来阵容不断壮大，这使社民党在组阁问题上感到为难，如果吸收联合党参加政府，似乎可节制其发展，但又担心会在共同的施政纲领上产生麻烦，何况还有中间党作梗和人民民主联盟的坚决反对。因此，联合党这次要进入内阁，希望渺茫。
各党在严重困难的经济面前缺少对策而又意见分歧，这也给组阁带来了一定的困难。芬兰的经济不景气出现得较晚，而且还在发展。与1979年上届大选时相比，芬兰经济的年增长率从7％下降到去年的0．5％。今年2月，失业人数达16．54万人，占整个劳动力的7％，成了芬兰“最严重的问题”。去年，芬兰的出口量已降到1975年以来的最低水平，国际收支逆差达45亿芬兰马克，通货膨胀率达9．3％。面对困难的经济形势，各党在经济政策方面存在分歧，尤其是防务开支问题上的矛盾更为尖锐。去年年底，人民民主联盟与其它执政党之间在防务开支问题上的争端曾迫使它们最后摊牌，引起政府改组，结果人民民主联盟被排除在联合政府之外。作为芬兰4大政党之一的人民民主联盟的在野，有可能使陷于僵局中的劳资谈判更加步履维艰，这也给社民党在组阁问题上增添了掣肘和困难。难怪该党主席、政府总理卡莱维·索尔萨评论说：
“目前这一选举结果使之很难组成一个果断的政府”，他预料组阁谈判将是“棘手的、旷日持久的和艰难的”。
目前，芬兰政界人士普遍认为，无论大选后组成何种政府，芬兰现行的对外政策将不会有什么重大变化，国内政策则可能会有一定程度的调整。