搞好林业承包 促进林业改革 [复制链接]

第2版()
专栏：

搞好林业承包 促进林业改革
本报评论员
3月21日，本报报道了河北省丰宁县从十个方面完善荒山造林大包干责任制；今天，又报道了湖南省常德地区把山林全部承包到户经营。两地一北一南，承包方式也不尽相同，但都取得了造林营林的好效果。他们的做法，为林业改革提出了一个值得认真研究的课题。
这几年，各地都栽了不少树，林业生产有很大发展。但在林业建设上，还存在着两个需要解决的问题，一是乱砍滥伐林木的歪风在一些地方尚未刹住，一是栽下的树成活率低。林木由幼树到成材（或结果），生长周期长，人们常说“十年树木”，其实很多树木真正成材或到盛果期，远远不止十年。林木的效益是多样性的，枝、叶、花、果、材，都能吸引一部分需要者，容易遭受破坏。林木的这些特点，决定了从植树造林到获得效益，比一般农作物时间长得多，经营者操心多，费力大。因此，必须落实林权，建立严格的责任制，才能增强营林人员的事业心和责任感。过去搞“大帮轰”造林、营林，收效不大，究其根源，就在于林权不清，责任不明，没有充分地把群众的积极性调动起来。
多造林，管好林，出效益，为大地增加植被，为社会多产木材和林果，是林业改革的出发点，也是发展林业的目的。凡是符合这一要求的事情，就应该放开手脚叫群众去干。一些山区、林区受到农业实行联产承包责任制的启发，解放思想，放宽政策，或扩大划给社员自留山的面积，或把荒山包给农户或联户造林，谁造谁有，林权长期不变，允许继承。凡这样做了的，沉睡多年的荒山就较快地萌发生机。有些地方改善营林形式，把集体林承包给社员个人经营，或小组联合经营，做到营林有权，育林有责，出木材、出林果。营林人员有了自主权，对林木精心培育，科学管理，使林业面貌很快改观。这些结合当地实际发展林业的新创造，值得各地领导认真学习，因地制宜地推广，以加快林业改革的步伐。
林业实行多种形式责任制，为振兴林业展现出美好的前景，各地领导机关和职能部门，要在资金、技术、苗木等方面大力进行支持；要不断总结经验，使造林营林的各项措施、章程、制度日臻完善。只要指导思想明确，工作得法，措施得力，把群众的积极性充分调动起来，人人养山护林，广大山区、林区“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”的日子，就为期不远了。