南斯拉夫的对外经济联系 [复制链接]

第7版()
专栏：

南斯拉夫的对外经济联系
严正
南斯拉夫实行稳定经济政策以来，它在改善外贸和国际收支逆差方面取得了可喜的成绩。据南斯拉夫公布的材料，1980年它的国际收支逆差从1979年的37亿美元下降到23亿美元，1981年和1982年又分别下降到7．5亿美元和1．7亿美元。与此同时，南斯拉夫外贸出口抵偿进口的数字也逐年提高，1979年为48．5％，1982年上升到76．8％。南斯拉夫把这些变化视为经济战线形势“转折”的征兆。
对外经济联系在南斯拉夫的经济生活中具有特别重要的意义。长期以来，南斯拉夫实行经济开放和参加国际分工的政策，通过与世界上140多个国家的经济合作和交流，保证提供了发展经济所需的能源、原材料和资金。据统计，南斯拉夫社会产品的三分之一、国民收入的四分之一都要通过外贸的渠道来实现。它的对外贸易额不断增长，从1950年到1980年，出口商品的价值增加58倍左右，进口增加了65倍左右。
可是近些年来，南斯拉夫对外经济活动的状况有所恶化，巨额的国际贸易和国际收支逆差妨碍了工农业生产的发展，使南斯拉夫经济遇到严重困难。据南斯拉夫公布的材料，国际收支赤字使南斯拉夫的外债日益增加，从1976年到1981年增加了1．6倍，目前已近200亿美元大关。这一二年内南斯拉夫每年需还本付息50多亿美元，此数相当于整个商品和劳务出口外汇收入的60％，这自然给它的财政经济带来巨大影响。
为了克服困难，南斯拉夫提出了稳定经济的政策，其中心环节之一就是改善对外经济关系中的逆境。他们认真分析了造成目前状况的原因，认为除了国际市场上燃料和原料的价格急剧上涨这些客观因素外，也有许多主观上的原因。其中包括南斯拉夫经济政策中的“严重弱点”，“经济结构比例失调”，各共和国和自治省的“分散主义”和“经济民族主义”，以及某些单位和个人的“不负责行为”等等。
所谓“经济结构比例失调”，指的是当国际市场上原材料价格便宜，贷款条件优惠，南斯拉夫利用这些条件迅速发展加工工业时，却忽视了本国原料和燃料生产等基础工业的发展。这种失误，导致南斯拉夫的工业生产越发展，在燃料和原料上的对外依赖也越大。这种建立在不断增长的对外依赖性上的经济经不起国际市场上原材料价格的波动。
由于受到“分散主义”和“民族经济主义”等影响，有些共和国和自治省为了求洋、求全，只从本地区的利益考虑，不管全国是否需要、布局是否合理，也不管原材料缺乏与否，搞了许多基本建设，特别是建立了许多重复的加工工厂，基建战线越拉越长。这样，为进口大量机械设备，为维持其生产而进口原材料，都花费巨额外汇。
除此之外，南斯拉夫商品在国际市场上缺乏竞争力，也是南对外经济关系遭到困难的原因之一。这是因为南斯拉夫的劳动生产率还低于欧洲发达国家，生产成本高，产品价格较贵。南斯拉夫虽然进口了许多先进的工艺技术和机械设备，但由于没有大力研究技术改革和发展自己的工艺，因此影响到劳动生产率的提高。另外，在劳动生产组织和经营管理方面也存在着影响劳动生产率不断提高的因素。
南斯拉夫在分析经济困难时还提出，社会消费水平太高，已经超过了社会生产所能提供的可能性。这也给南斯拉夫的国际收支带来不利的影响。
为了消灭国际收支逆差，实现稳定经济的目标，这几年来南斯拉夫采取一系列措施，其中包括加强对外经济活动的社会计划协调工作，确保重点部门和商品生产的发展，扩大商品和劳务的出口，压缩进口，加强以出口支付进口的能力。这些措施已经取得了一定的成效。但是，南斯拉夫的经济困难是长期积累下来的，要真正得到解决，也需要有个过程。目前他们举国上下正为稳定经济而奋斗，南斯拉夫将会踩着困难继续前进。