新机构要有新气象 [复制链接]

第1版()
专栏：

新机构要有新气象
本报评论员
无论做什么事，都要有一个明确的目的，有一股不达目的不罢休的韧劲，才能成功。机构改革的目的是什么呢？中央书记处已经明确指出，是为了提高工作效率，提高经济效益，提高劳动生产率。凡是建立了新机构的地方、部门和单位，都应当为实现这“三个提高”进行持续不懈的努力。这样，才会出现新气象，才谈得上不断开创新局面。
人们高兴地看到，有些机构改革起步较早的部门和单位，经过精简机构，调整领导班子，建立规章制度，改进思想作风，已经出现了一些新的气象。本报今天介绍的东北内蒙古煤炭工业联合公司组建工作的高效率、高质量，就是令人鼓舞的一例。这个新单位今后的工作如何，当然还要靠实践来检验，但从组建过程可以看出，煤炭部等有关部门并没有把改革的目标和步伐停留在宣布精简方案、组成新领导班子上，而是力争在继续改革中出效益、出速度、出财源、出精神文明。这是目前需要大力提倡的。
与此同时，人们也看到有的部门和单位，在机构改革迈出第一步之后便停顿下来，工作起色不大，看不到多少新气象，官僚主义、不负责任、互相推诿、彼此扯皮等现象仍有发生，“人多好办事”的思想重新抬头，个别单位甚至又在想方设法增设机构，扩大人员编制，出现了某种倒退的苗头。当然，这些单位的具体情况各有不同，但不论哪一种情况，都是同这次机构改革的目标和要求相背离的。这里有必要提醒这些部门和单位的同志：经常按照“三个提高”的要求检查本部门、本单位的工作，从实际出发，采取有效措施，把机构改革工作扎扎实实地推向前进。
为了巩固和发展前一段机构改革的胜利成果，把党中央关于开创新局面的要求变成现实，当前应当解决些什么问题呢？一般地说，首先要根据十二大的精神，以党在新时期的总路线、总方针为指导，认真地系统地总结本部门、本系统的经验，破除因循守旧的老观念、老框框，注重研究新情况和新问题，把业务指导思想搞端正。如果不用心解决这个问题，不确立一切为了国家兴旺发达和人民富裕幸福的思想，不努力推进改革，不切实为基层服务、为人民服务，遇事推托扯皮，甚至支持落后，那么，虽有新机构、新班子，还是出不了新气象。第二，要按照专业要求和职责与权力统一的原则，在机关内部抓紧建立、健全各级岗位责任制，并且以履行责任制的实绩为主要依据，严格实行干部考核制。坚决反对本位主义思想和官僚主义作风，严肃查处失职、渎职行为。第三，尚未定编的要抓紧定编。已经确定机构和编制的，不能随意增设机构、扩大编制。精简后，领导干部少了，事情却比过去多了，怎么办？出路只能是提高领导水平，改进工作方法，或者选拔能干的人，不能以“任务重”为由，随意增设副职，突破刚确定的编制。否则，将会诱发“人多好办事”的旧疾。第四，已经决定离休退休的干部，尚未办理手续的，要抓紧做好工作。对退下来的老干部的安排，要认真执行有关规定，并且积极创造新办法，多开新路子。要注意总结、推广在位和不在位的老同志尽心竭力地支持新上来的年轻干部放手工作的经验。第五，对定编后多出来的人员，要根据具体情况，采取多种形式发挥他们的作用。其中年龄不太大，身体比较好，各方面表现都不错，只是文化水平偏低的同志，要下决心组织他们集中精力学习二三年，以便今后更好地为人民工作。