改进和加强设备管理工作 [复制链接]

第5版()
专栏：

改进和加强设备管理工作
中国设备管理协会会长　马仪
为了实现党的十二大提出的我国经济建设的宏伟战略目标，必须对现有企业有计划地进行技术改造，使国民经济各部门逐步转到新的技术基础上来。机器设备是主要的生产手段，是建设社会主义经济的重要物质技术基础。推进技术进步，诸如采用新工艺、新材料和发展新产品，都需要有先进适用的技术装备来保证。我们要通过经济体制改革和全面整顿企业，针对存在的问题，进一步改进和加强设备管理，更好地发挥现有企业的作用。
当前设备管理工作的主要情况和问题
近几年来，我们在设备管理工作方面取得了不小的成绩，但仍存在不少问题。
由于对设备管理在认识上、工作上的片面性，形成了在设备管理上各管一段，缺乏系统的横向的有机联系，把设备的购买、使用、修理、更新、改造、制造分割开来，只注意购买、使用，忽略了合理选型、择优选购、设备更新和技术改造。特别是如何使制造和使用相结合，缺乏得力的措施。
管理制度上存在吃“大锅饭”的弊端。购置设备，缺乏技术经济分析，用者不怕多，宁肯闲着，也不愿意调出以济国家急需。维修花钱再多也可以报销，要更新，费用却很不足，这很不利于技术改造。
修理组织结构不合理。目前，我国设备维修力量多数是“大而全”、“小而全”的落后结构，与专业化修理结构相比，占用设备多，利用率低；占用人员多，劳动生产率低；备件占用费用多，资金周转率低；工装占用多，机修质量低。这不但使维修工作的经济效益差，而且严重地阻碍企业的技术进步。
不少企业技术陈旧老化，设备失修情况严重。机械工业的不少骨干企业设备役龄也已有二十多年，性能下降。甚至不少企业用巨额外汇进口的精密机床的失修情况也相当严重。
设备维修技术力量薄弱，技术业务培训跟不上。目前，由于企业老工人退休，新工人增多，设备维修人员处于青黄不接的状态。不少引进的国外七十年代水平的设备，出了故障后，许多工厂维修人员不敢拆，不会修。
上述种种情况说明，设备管理工作中存在着严重的问题，有待我们进一步认真解决。
从实际出发，努力改进设备管理工作
第一，要提高对设备管理工作的认识。
“一五”计划时期，我们实行了计划预修制，对建立我国设备维修体制，保证设备的正常维护，促进生产发展，起了一定的积极作用；但是，这种体制孤立地把重点放在维修上的设备管理，不搞技术反馈，不参与设备合理选型、择优购置，分离制造和使用相互依存的关系，不重视设备的技术改造和更新，不能不严重影响设备技术水平和经济效益的提高。西方国家到了六十年代末和七十年代初，由于管理理论的发展和竞争的需要，在设备管理的认识上出现了值得注意的重要变化，产生了设备管理综合工程学。它冲破了传统的观念，使设备管理不再被局限在维修管理的狭隘范围，而以设备的合理选型、择优购置、设计、制造、安装、调试、使用、维修改造、技术反馈到更新报废的全过程为对象，提出对所谓“设备的一生”进行管理的新概念，以期收到最佳的经济效果。近几年，英国的设备综合工程学、日本的全员参加的生产维修和美国的后勤学等相继介绍到我国以后，一些部门和企业结合我国的实际情况，进行了试点，取得了初步进展。
第二，要进一步加强对设备管理和维修工作的领导。
这要从两个方面着手。一是企业，首先是大中型骨干企业，如何加强领导；二是企业主管部门如何加强领导。
就大中型企业说，要逐步把总机械师、总动力师配备起来。对设有总工程师的企业，在技术上，总机械师应当是总工程师的助手。因为设备管理涉及技术、经营、生产等各个方面，由厂长统一领导，但必须明确总机械师的职权，加强他的责任，这是企业管好设备的一个关键。同时，要配备一定数量的专职设备管理人员，选拔那些年富力强的工程师、技师和技术员担任。
主管部门建立精干的设备管理机构，加强对设备管理的领导，管好几千亿元固定资产，也是非常重要的。目前正处在机构改革的过程中，各部门、各地区情况不同，不能强求一致。应本着精简的精神，建立健全设备管理机构，明确职责，加强领导。
第三，改革设备管理制度，改进设备管理工作。
设备管理和维修体制的改革，要紧密结合企业整顿和调整来进行。要抓紧做好下列几项工作。
一、采用各种维修方式和新技术、新工艺，提高维修的经济效益。要区别设备、装置的各种不同情况，采取灵活多样的维修方式，如改善性维修、针对性修理（项修）等等。
在大修理作业中，要积极推广新技术、新工艺和价值工程、网络计划等先进的管理方法，大力缩短检修时间，提高经济效果。
二、大力推广设备的技术改造。
几年来，不少部门和企业注意了采用新技术，进行设备的改造。机械部门和企业要加强对使用单位的服务。如为使用单位提供优质的元器件、组件，或者帮助使用单位改造老设备。上海机床厂为用户更换精密磨床零件或给用户提供精密零件由他们自己改装，从而提高了老机床的精度，这种作法很值得提倡。
三、有计划有步骤地结合企业技术改造进行设备更新。设备是否需要更新，应当认真进行技术经济评价，根据经济效益确定，不能简单地按设备役龄划线。修复使用比较合理的，就不要急于更新，坚持修中有改；改进工艺装备能满足生产要求的，也不要更新设备；只需更新个别关键零部件或单台设备的，就不要更新整机或整条生产线。实行设备更新，要注意设备质量和性能的改善，尽可能以效率更高的新设备取代落后的老设备。
第四，加强引进项目和进口设备的管理。
六十年代以后，我们引进了一批项目，“六五”、“七五”期间还要陆续建成一批引进项目，并进口大量的机器设备。这些项目技术比较先进，设备结构复杂，机械化、自动化水平高。我们对有些引进项目是管得比较好的，但是仍有不少引进项目的设备管理问题很多，要花大力气来解决。要认真学习先进经验和总结自己的经验，制订出一套适合我国情况的规章制度。制造和使用部门要同心协力，积极试制和供应进口设备的备品配件。对于那些不能制造或者制造不如进口合算的配件，要及时搞好进口工作。对于进口设备技术资料的翻译和管理工作也要加强，及时建立设备档案。同时，还要采取多种形式，认真抓好设备管理和维修的干部、技术人员和工人的培训工作。