石油降价后海湾产油国的经济形势 [复制链接]

第7版()
专栏：

石油降价后海湾产油国的经济形势
朱梦魁
当前世界市场上油价下跌，使依赖石油致富的海湾产油国的发展计划受到严重影响。
为了维护石油输出国组织确定的每桶29美元的基准油价，沙特阿拉伯充当了“浮动生产国”。据报道，沙特现在已将石油日产量降至200万桶。每桶油价下降5美元之后，沙特每天的石油收入约损失1，800万美元。沙特1981年的石油收入为1，000亿美元，去年为900亿美元，如果维持目前的生产水平和基准油价，今年大约只能收入300亿美元左右，而沙特每年用于发展项目的投资高达500亿美元。这就不能不使沙特的经济发展势头严重受阻。
其他海湾产油国的情况也都不乐观。科威特每天出售的石油不超过50万桶，今年的石油收入至少下降一半，合60—70亿美元，预算收入比1981年的110亿美元减少20亿美元，预算赤字为20—25亿美元。阿联酋、巴林、卡塔尔、阿曼受到的影响相对小一些。因为这几个国家的经济来源并不单靠石油收入，还包括服务事业和其他工业活动。然而，石油大幅度降价，也迫使这些国家不得不重新考虑经济计划，放慢发展速度。预计，阿曼1983年的预算赤字将增加到6亿美元，是十三年来最大的赤字。
由于油价和产量的大幅度下降，海湾产油国纷纷采取紧急对策。沙特阿拉伯一面削减经济拨款，一面动用外汇储备。最近，沙特王储阿卜杜勒·阿齐兹宣布，沙特的五年发展计划将继续执行，但一些工程项目可能推迟。此外，沙特将减少过去所承担的支援其他阿拉伯国家和第三世界国家的“民族和国际义务”。海湾的高福利国家科威特，公民历来免收所得税。目前，一些内阁大臣强烈要求征收所得税。科威特石油大臣阿里·萨巴赫还主张把国内的电费增加一倍，并提高燃油的价格。预计今年所有的海湾合作委员会国家都将提高电力和燃油的价格。阿曼等其他海湾国家根据本国的实际情况，也采取了一些开源节流、调整经济的措施。诸如：在稳定和增加石油销售额的基础上，争取外国赠款和贷款；压缩行政开支，延长发展计划；实现经济来源多样化，增加对采矿和农牧渔业的投资和贷款；鼓励私人和外国投资，并对国内公司企业征收所得税。
海湾各产油国在调整经济计划的过程中，对外出口额将进一步下降。同时，海湾国家还将从西方银行提取一部分存款以缓和石油降价的影响，维持国内人民的生活水准。海湾产油国削减发展项目和减少进口，还将给在这里承包工程的外国公司和外籍劳工带来不利后果。
海湾各产油国已开始把大批外籍劳工解雇，让他们回国。
最近，国际市场的油价终于出现了暂时稳定的局面。尽管世界经济的缓慢回升使石油供过于求的形势略有改变，国际石油贸易仍然是买方市场，而且油价还有继续下跌的趋势。但是海湾产油国有大量的外汇储备，无拖欠的外债，加之发展计划可以伸缩，因而看来不致造成灾难性的后果。