中美洲局势处于关键时刻 [复制链接]

第7版()
专栏：述评

中美洲局势处于关键时刻
本报记者 姚春涛
中美洲局势正处在一个关键时刻。一方面战火在蔓延，武装冲突可能升级；另一方面寻求和平的努力在更广泛的范围内展开。在墨西哥虽然能感到这个地区剧烈跳动的脉搏，但关心局势变化的人士说，那里的局势十分复杂，目前对战与和两种前景作肯定的预言还为时尚早。
最近一个时期，尼加拉瓜和洪都拉斯都在边境地区结集军队，两国政府部队之间的磨擦和冲突几乎天天发生，边境的敌对气氛越来越浓。长期盘踞在洪都拉斯境内的前索摩查政权的残余军人，今年以来成批窜入尼加拉瓜山区，安营扎寨，准备与桑地诺解放阵线“决战到底”。而在萨尔瓦多，游击队同政府军之间的战斗最近也达到前所未有的激烈程度。尤其值得注意的是，大国在军事上的介入有更加放手的趋势。里根政府以苏联和古巴支持萨尔瓦多游击队为借口，坚持要继续增加对尼加拉瓜反政府武装和这个地区的军事援助。
墨西哥不少人士认为，中美洲的动乱固然有其深刻的社会、政治和经济原因，但对超级大国干涉的背景不能估计过低。他们举例说，尼加拉瓜和洪都拉斯虽然有一些矛盾，但如果不是某些大国的挑动和插手，很难想象这两个国家之间的矛盾会发展到兴师动武的地步。所以许多拉丁美洲国家认为，实现中美洲和平第一步必须停止外国干涉，从这个地区撤出一切外国军事人员，并严禁任何国家向那里提供军火。
但是局势还有另外一方面，孔塔多拉集团国家为避免战争升级，正在为寻求和平而努力，并已取得某些进展。孔塔多拉集团是指墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚和巴拿马4国，并由于这4个国家的外长今年初在巴拿马的孔塔多拉岛会晤并发表了以这个岛命名的一项联合声明而闻名的。4月8日至10日，哥伦比亚总统先后访问了委内瑞拉、墨西哥和巴拿马，分别与3国总统就中美洲危险局势进行了紧急磋商。随后，为确切了解中美洲5国的立场，4国外长一起对哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉进行了实地访问，听取了各方面的意见。这是孔塔多拉集团为谋求和平解决中美洲问题所进行的斡旋活动的第一阶段。从巴拿马城4月21日传来的消息说，孔塔多拉集团4国外长第二阶段的努力，即同中美洲5国外长会晤，并达成一项原则协议，已告结束。这项协议要求冲突各方避免在缓和中美洲危机时采取僵硬立场，并认为制止军备竞赛、撤出外国军事顾问、停止外国军事援助以及武装威胁和入侵，是寻求地区和平的基础。这里的公众评论说，本地区持不同立场的9国外长在一起会晤，通过交谈寻求共同点，这还是第一次。这些国家与超级大国的关系各不相同，但它们都不希望中美洲成为东西方冲突的场所，它们之间能够取得某些一致，也正是因为有这个共同点。人们感到，尽管实现中美洲和平的道路上还有无数障碍，但是这个集团的努力无疑是有益的。
墨西哥是孔塔多拉集团的积极成员。人们注意到，在孔塔多拉集团外长第一阶段努力刚结束，第二阶段努力还没有开始之前，美国国务卿舒尔茨率美国财政和商业两个部的部长来到墨西哥。墨西哥各界都认为，从阵容、时机来看，华盛顿政府是想利用墨西哥经济上的困难，压它改变对中美洲的政策。但在墨美双方举行会议期间，墨西哥方面一再表示，墨西哥尊重中美洲各国人民自决，反对任何外国干涉，墨西哥传统的对外政策从来不受经济的影响。从墨美两国的公报看，美国并没有达到预期目的。
按照孔塔多拉集团的设想，下一阶段他们将要求美国、苏联和古巴这样的国家在中美洲问题上进行合作。然而舒尔茨的墨西哥之行给人们留下的深刻印象是，华盛顿绝不会放弃它在中美洲的利益，其他国家看来也很难作出这方面的让步。因此，有关国家寻求中美洲地区和平的努力能否实现，这仍然是人们心头的忧虑。