从财政预算看加拿大经济 [复制链接]

第7版()
专栏：加拿大通讯

从财政预算看加拿大经济
本报记者 许德迁 马海亮
4月19日，加拿大联邦政府终于发表了1983—1984年的财政预算。预算总收入为585亿加元，支出为898亿加元，财政赤字为313亿加元。人们早就关切地等待着联邦政府在预算中提出的恢复经济对策，而政府却举棋不定，一再推迟发表预算的日期。从现已发表的预算看来，政府提出的主要对策，是在今后四年内拨款48亿加元，用于扶助私人企业，减少部分税收，鼓励增加投资，以刺激生产，扩大就业，恢复经济。
加拿大经济经过连续6个季度的严重衰退之后，现已出现微弱的回升。正如加拿大经济衰退是和美国经济衰退密切相关一样，从去年第四季度起，美国一些经济指标开始回升的信息也给加拿大经济带来了希望。据加拿大帝国商业银行的统计，反映加拿大经济状况的先行指标综合指数从那时开始也正在逐月回升。不过据统计，加拿大经济恢复的进度在西方7个主要工业国家中却仅居第六位。
加拿大政府在如何加快经济恢复的进度问题上，实际上处于左右为难的境地。在过去一个时期内，政府对付经济衰退的主要办法是制止恶性通货膨胀。目前，通货膨胀率已从去年的两位数字降到7．2％，预计今年可能降到6．3％。但是，与此同时，失业率却一直保持在很高的水平。今年3月的失业率达12．6％，失业人数为165万人，比去年12月增加15万人。高失业率既阻碍经济情况的根本好转，也带来了政治上和社会上的不安定因素。为了降低失业率，联邦政府曾考虑过多种刺激生产和增加就业的办法，但这些办法又都会增加财政赤字，从而可能导致高利率和恶性通货膨胀的再度出现。
在权衡利弊之后，现在的预算采取了两面兼顾的做法：既不过多增加财政赤字，又适当拨款来刺激生产和扩大就业。本年度财政赤字预计将较上年度增加60亿加元，这样虽然不致冒重新引起高利率和恶性通货膨胀的风险，但也不会对恢复经济产生明显的作用。据财政部长拉隆德估计，今年国民生产总值将增长2．3％，明年将增长5．2％。而据一些经济研究机构估计，今年国民生产总值仅能增长1．3％到1．6％之间，明年才可能有较大的增长。但是，今年失业率将保持在12．4％，明年预计下降到11．4％，失业率仍然很高。
总的看来，由于美国和其它一些西方工业国家经济情况开始好转，加拿大经济也将随之逐渐回升。然而，当前加拿大经济除了存在严重的失业问题外，还有其它一些不利因素，如市场需求疲软，利率偏高，多数企业家对增加投资仍持观望态度等。在此情况下，联邦政府对于迅速恢复经济，实际上很难有较大的作为。预算发表后，企业界一般表示欢迎，工会组织认为预算对创造就业机会的拨款数量太少。执政党大肆宣扬，反对党则多方加以指责。然而，此间一些新闻界人士认为，对于久病初愈的加拿大经济，实际上哪个政党也拿不出迅速见效的灵丹妙药。