民主德国的“八十年代经济战略” [复制链接]

第7版()
专栏：

民主德国的“八十年代经济战略”
许宏治
德意志民主共和国经济比较发达，进入八十年代以来，它积极推行“八十年代经济战略”，使国民经济继续有所发展。
“八十年代经济战略”，是在1981年4月德国统一社会党第十次代表大会上提出来的。这一战略的首要目的是，在“把社会主义的优越性同科技革命成果结合起来”方面“迈出新的一步”，为保证加强扩大再生产“创造重要的前提”。
民主德国在发展经济方面有一定的有利条件，但也有一些弱点和困难。它有较好的工业基础和雄厚的技术力量，教育事业比较发达；但是本国除褐煤、钾盐以外，其他资源很少，所需原料、燃料的60％依靠进口。另一个问题是劳动力不足；二次大战以后，人口逐年下降，现在还不到1，700万。据分析，八十年代劳动力还将继续减少。此外，它还面临资金短缺的问题。价格补贴、各种福利开支及国防费用逐年增加；1982年估计积欠西方国家外债120亿美元，其中净债务约90亿美元。由于世界性经济衰退的影响，外部经济条件更加恶化，迫使它只能用更少的能源和原材料来发展生产。
“八十年代经济战略”正是考虑到这些因素提出来的。“战略”包括十大重点，核心是扬长避短，发挥科技优势，充分利用最新科技成果，使现有原料和燃料发挥最大效益，并有效地组织生产和管理，以提高劳动效能和劳动生产率，求得经济持续发展。
根据这一战略，为了解决能源和原料问题，要求尽量借助最先进技术和工艺来精炼现有原料；多用本国的“最大财富”褐煤作燃料；减少耗能较多的公路运输，增加铁路和内河运输等等。特别注重“二次原料”的利用，认为这是民主德国国内“最重要的原料来源”。目前，“二次原料”已占工业所需原料的11％，特别在造纸工业和玻璃制造工业方面，占的比重更大。据统计，目前47％的纸是用废纸生产的。
为了能在不增加劳动力的情况下继续发展经济，十分强调提高劳动生产率和产品质量。要求在生产中广泛利用微电子技术，实现自动控制生产过程和使用工业机器人。还要求以最新科技成果为基础，生产性能可靠、耐用美观的新产品，以提高产品在国际市场上的竞争能力。
此外，调整投资政策，在投资额减少的情况下，缩短投资战线，减少投资项目，把投资主要用于“合理化”和“集约化”方面，并要求缩短投资项目的建设时间，提高投资效能。
扩大出口，减少进口，争取实现顺差，从而在还债方面初见成效，净债务明显减少。
“八十年代经济战略”推行两年来，已收到了一定的效果。目前民主德国在经济方面的难题仍未根本解决，去年生产性国民收入只增长3％，低于计划指标（4．8％），但在降低能源和原材料消耗、利用科技成果等方面取得了明显的成绩。1982年，能源和原材料消耗降低了6％，基本上实现了现行五年计划规定的指标。由于广泛使用“二次原料”，去年节省了5．09亿个工时，相当于28万职工的劳动时间，在一定程度上弥补了劳力不足。今后，如果七十年代后期以来投资的效益得以充分发挥，外部经济条件能够有所好转，民主德国经济将会得到新的发展。