依靠人民管理城市的一项重要措施 [复制链接]

第4版()
专栏：

依靠人民管理城市的一项重要措施
张大中
从今年第二个全民文明礼貌月活动开始，北京市普遍推行了以包卫生、包绿化、包秩序为内容的“门前三包”和绿地保洁卫生责任制。到目前为止，城市近郊区已有近万个机关、部队、商店、学校、工厂等单位以及一大批居民住户接受了承包任务。远郊城镇和村庄也正在积极推广。许多“门前三包”责任制落实好的地区和单位，环境卫生、绿地保洁、社会秩序已经取得了可喜的成果，受到人民群众的欢迎和各方面的称赞。
“门前三包”和绿地保洁卫生责任制，对沿街、沿巷的单位和居民住户规定了明确的任务，提出了具体的要求。包卫生，即平日要负责清除垃圾、痰迹等秽物，雪天要扫除积雪。包绿化，即要按城市绿化的规划要求，负责栽植和保护花草树木，清扫绿地草坪。门前便道不宽，草坪绿地又较小的，在谁门前的就纳入谁的三包范围；较大的草坪绿地，由区、县政府和街道办事处组织附近的机关、部队、学校、工厂等单位，划分相应的地段，进行义务清扫。包秩序，即要求单位和住户不在自己门前乱堆乱放物品，不出现有碍市容观瞻和影响公共交通、社会秩序的现象。
中央书记处关于首都建设方针的四项指示中，要求把北京建设成为全中国、全世界社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流的城市，也是世界上比较好的城市。这是完全符合首都的地位和人民利益的。要实现这个目标需要作多方面的努力。根本的一条，就是要依靠和组织人民，大家动手来干。实践证明，实行“门前三包”和绿地保洁卫生责任制，是贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”方针的好办法，是深入持久地开展“五讲四美三热爱”活动的重要组成部分，是依靠和组织人民管理城市的一项重要措施。因此，承担“门前三包”和绿地保洁卫生责任制，是北京市每一个公民应尽的职责，是权利和义务的统一，任何单位和个人都不应该以任何借口拒绝承担。
为什么这样说呢？这是因为：
实行这种责任制，能够吸收最广大群众共同创造优美环境、优良秩序、优质服务，并使之经常化、制度化。由于责任区就在各自门前或附近地段，人人都可参加，力所能及，劳动量不算大，易于坚持；任务完成好坏大家都看得见，便于检查评比。许多做得好的单位都证明，这是贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”方针的一个既扎实又有效的好经验、好办法。
实行这种责任制，有助于提高社会道德水平，形成良好的社会风尚。吸收最广大群众创造优美环境、优良秩序、优质服务的过程，也是一个群众自我教育的过程，是在实践中学习集体主义、共产主义思想的过程。参加各自门前或责任地段的公益活动，种树、种花、种草，打扫卫生，自己出了力，流了汗，有了切身的体会，也就会逐渐养成同时爱护别人门前或责任地段的卫生、绿化、秩序，不再随地乱扔果皮、纸屑，自觉维护社会秩序的好风气。一位纺织厂的工人说：“参加门前三包活动，使我感到作一个北京市民的责任。北京是首都，首都社会秩序、卫生状况的好坏，关系着祖国的声誉，反映着中国人民的精神面貌。当前国家还不富裕，大家的事情就得大家办。”这位纺织工人的话，深刻地说明，只要把“门前三包”这种责任制坚持下去，持之以恒，我们就会在治理脏、乱、差方面取得显著的成绩，而且有利于培养和形成崭新的社会道德风尚。不仅如此，人们亲身参加首都的建设和管理，种树、种花、种草，打扫卫生，用自己辛勤的劳动为首都建设出力，必然会大大增强人们爱护首都一草一木，爱护祖国一草一木的感情，从而不断提高人们的爱国主义觉悟。在今年的全民文明礼貌月活动中，有些少先队员，通过参加清扫草坪绿地的劳动，提出了“爱护花草、保护首都、热爱祖国”的口号，这正是新一代爱国主义的声音。
目前，“门前三包”和绿地保洁卫生责任制在全市发展很快，形势很好。但是也应该看到，这是一场移风易俗的改革，不可能是一帆风顺的。在一些人的头脑中，那种不讲卫生、不讲公共道德，把参加公益劳动看成额外负担的旧思想和习惯势力，并不会自然消失。我们一定要坚定不移，毫不含糊，一丝不苟，把“门前三包”和绿地保洁卫生责任制落实到每个单位，每户居民，每个角落，进一步抓出成效来。
要坚持“门前三包”和绿地保洁卫生责任制，一要在做好思想发动工作的基础上，继续签订承包协议书或任务书，对部分还没有接受承包任务的单位，要向他们合理分配任务。对已经接受承包任务的单位，要进一步提出具体管理要求，做到家家门前的卫生、绿地、秩序有人管，块块草坪绿地的保洁有人负责；二要把群众的积极性和各主管部门、专业队伍的工作结合起来。专业队伍和承包单位要主动配合，防止和克服互相扯皮、推诿的情况发生；三要解决好条块结合，以块为主的问题。在执行“门前三包”责任制的过程中，区（县）、街道办事处、居民委员会的积极性很高，做了大量的组织工作。有些系统和部门的工作也抓得很好，如市级财贸系统正在检查所属各基层单位执行承包责任制的情况，并向市委写了报告。但是，有的系统动的还比较差。这就需要各有关部门、系统认真检查一次所属单位接受和执行承包责任制的情况，自觉地服从区（县）、街道办事处和居民委员会的统一组织指挥，务须把这项工作真正落到实处。
我们要坚决依靠和组织人民的力量，按照“事在人为，贵在坚持，提高一步，讲求实效”的精神，以推行“门前三包”和绿地保洁卫生责任制为突破口，带动党政军民学共建文明的北京城，把首都的“五讲四美三热爱”活动深入持久地开展下去，把首都的精神文明建设不断推向前进，为实现中央书记处关于首都建设方针的四项指示做出新的贡献。