进一步办好中外合资企业 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

进一步办好中外合资企业
如何开创积极有效地利用外资的新局面，全国利用外资工作会议提出：打开吸收国外直接投资，特别是举办中外合资企业的局面，是一个重要关键。
为了更有效地吸引外资，特别是吸引发展国民经济所需的先进技术和工艺的外国投资，我国政府已经作出决定，从税收到价格等方面给予优惠；从简化入境手续到对销售市场采取区别对待的方针，将在很多方面提供优惠条件，以推进中外合资经营企业的发展。但是，有些同志对利用外资办合营企业的意义认识不足，甚至还有疑虑。
有人提出，为什么要对中外合资经营企业提供这么多的优惠条件？我们的回答是：中外合资经营企业是按照我国四化建设的需要建立、有我国股份参加、受我国法律管辖、服从我国政府领导、实行共同经营的企业；对中外双方来说，都是有利可图的。举办中外合资经营企业，既可以利用外资，又不增加国家的债务负担；在共同投资、共同经营、共担风险的条件下，同国外投资者的利益直接挂钩，也便于调动对方的积极性。因此，采用这种经营方式，有利于引进先进技术，有利于更好地学习外国先进的管理经验，有利于加快培养我国的技术人才和管理干部，也有利于提高出口产品的竞争力，加快发展出口贸易。因此，我们必须为外国投资者创造一个良好的投资环境，给予优惠待遇，使外国投资者取得正当的收益。这里有个通俗易懂的道理，即国际市场上的资金，总是要追逐利润的，如果无利可图，或者低于国际平均利润率，它就不会来。为了吸引外资和得到现代的技术、工艺、设备，列宁主张：“要用加倍的利润收买资本主义。资本主义得到的将是多余的利润，——这种多余的利润由它去吧，——我们所得到的将是主要的东西”（《列宁全集》第31卷435页）。
允许某些合资经营企业的产品的一部分甚至大部分内销，会不会挤占国内市场，冲击民族工业？总的说来，我们的民族工业还比较落后。如果让国外产品随意闯进我国市场，我国的民族工业必然受到严重威胁。因此要加以保护。但是保护要得当，合理的保护有利于民族工业的发展；过分严密的保护又会使民族工业变成“温室之花”，失去竞争能力，经不得风雨，见不得世面。何况这类中外合资企业的产品，同完全是国外舶来品又有区别。我们说，对企业既要搞活，又要加压。允许某些合营企业产品内销，对我国一些企业无疑会增加一些压力。这种压力从某种意义上说，也是一种动力，它对促进我国经济发展是有利的，也符合消费者的利益。
近些年来，有些希望同我们合作的外国厂商和金融界人士，对到中国投资设厂，存在这样那样的顾虑。其实，我国实行对外开放的方针是坚定不移的国策；我国利用外资，举办中外合资经营企业的政策是长久不变的。最近，我国政府对中外合资经营企业进一步实行鼓励政策的决定，又一次说明，我们愿意并将继续为外来厂商提供优惠条件，创造良好的投资环境，保护他们的正当利益。目前，我国的涉外经济立法尚不健全，有些法规的实施细则正在制订之中。立法是一件大事，要有一个过程，任何一个国家都不可能在很短时间里把一切法规都确立好。尽管如此，我们还是在较短时间中公布了一批有关法规，这方面的工作也将逐步加快并完备起来。
当前世界经济形势对我们利用外资、引进技术提供了良好的机会。机不可失，时不我待。我们一定要紧紧抓住这个机会，积极努力，打开一个举办中外合资经营企业的新局面。