为稳定联产承包责任制发挥土地潜力 淮阴市制定保养地力办法 [复制链接]

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专栏：

为稳定联产承包责任制发挥土地潜力
淮阴市制定保养地力办法
据新华社北京5月17日电　（记者王孔诚）江苏省淮阴市制定的《关于保养地力试行办法》，试行一年来，在地力保养、水土保持上发挥了积极作用。实践证明，它是稳定和完善联产承包责任制的一项重要措施。
淮阴市农村自实行多种形式生产责任制以后，农民生产积极性高涨，但在进一步挖掘土地潜力时，有些社员只注意扩大作物的复种指数，忽视了地力培养和水土保持；部分地方还出现了对土地只种不养，甚至乱取土、乱建房、乱垦滥种的现象。其原因是部分社员担心联产承包责任制会变。他们说：“一年不变施化肥，二年不变下饼肥，三年不变种绿肥”。
淮阴市、县各级领导分析了上述情况，于去年5月制定了《关于保养地力试行办法》，把培养地力纳入生产责任制的范围。试行办法对保养地力提出了具体要求，规定了任务，还确定了奖罚制度。如在推广绿肥联产承包责任制一节中规定：凡是不按照规定完成绿肥种植面积和产量指标的，应按照地力消耗的不同情况，征收土地保养费；成绩显著的予以表扬奖励。《关于保养地力试行办法》试行后，全市农村培肥改土出现了“五多”：一是绿肥种得多，二是养猪积肥多，三是秸秆还田多，四是饼肥施用得多，五是积造有机肥料多。