确保轻工生产稳定增长和市场继续繁荣 [复制链接]

第5版()
专栏：

确保轻工生产稳定增长和市场继续繁荣
钟新
工业消费品是否生产过剩？
近四年来，我国的轻工业生产有了迅速的发展，市场供应紧张的状况有了很大的改善。1979—1982年，轻工业产值从1，806亿元增加到2，766亿元。产品质量稳定提高，花色品种不断增加，国内市场多数商品供应充足，价格基本稳定。
从去年下半年以来，轻工业的生产和市场供求出现了一些新的情况。1982年轻工业的增长速度由前三年平均每年增长14％下降为5．7％，其中，纺织工业由上年增长18％下降为1．3％。在社会商品购买力继续以较大的幅度提高的情况下，工业消费品的生产增长速度却大幅度下降，与此同时，部分商品如纺织品、烟、酒、纸、半导体收音机等出现了滞销积压的情况。
市场情况的这种变化，是不是表明工业消费品的生产过剩了呢？
我们认为不能这样看。首先，四年来社会商品零售额的增长速度快于轻工业生产的增长。从去年到现在，大部分商品保持供需平衡，部分供不应求，滞销积压的只是一小部分。其次，还有一部分购买力没有实现或推迟实现。四年来城乡居民储蓄以每年平均117．2亿元的数量递增，1982年底储蓄金额已经达到675．4亿元，加上居民手中储存的现金，共约1，100亿元。这部分潜在购买力不可能全部转化为现实的购买力，但确实有不少人是“储币待购”、“持币选购”的。总的来看，购买力并不缺乏。再次，我国人民目前的消费水平还比较低，衣、食、住、用、行各方面的消费都有待继续提高。因此，我们必须对当前的轻工生产和市场状况有一个清醒的估计，不能一看到部分商品一时的滞销就认为商品多了，实际上，我们的商品总的来看仍然不足，只是供求状况有了较大的改善。
同时，目前的部分工业消费品滞销积压，也不是什么相对生产过剩，因为是购买力有余，而不是购买力不足。我们认为，目前出现的部分工业消费品滞销积压是一种结构性生产过剩。表现为：同一种产品有的滞销积压，有的供不应求；一部分地区滞销，一部分地区脱销；而且长线之中有短线，短线之中有长线。群众购买商品的选择性增强了：穿的选，用的挑，高档的等，名牌的争，而一部分商品却不适销对路，不能为群众选中挑上。
当前轻工生产增长速度下降的原因
轻工生产增长速度下降，部分工业消费品滞销积压，原因是多方面的。
从轻工业生产本身来看，第一，前三年轻纺工业的大幅度增长带有补偿欠帐的性质，增长快一些是合理的，但有些产品的发展带有很大的盲目性。
第二，轻工生产的指导思想不适应消费形势的变化。从全国看，人民对消费品的需求已开始从量的增加转向质的提高，并逐步向发展和享受的需求转变，而我们轻工业生产的指导思想仍然停留在满足人民的基本生存需要上。
第三，轻工产品结构的变化不适应消费结构的变化，特别不适应农民需要和农村市场的变化，农村销路还未打开。
第四，轻工企业的组织结构、生产手段和生产技术不适应产品结构的变化。由于对社会化大生产和大批量生产有片面理解，盲目追求建大厂、并小厂，生产是大批量、少品种，搞的很多产品一个面孔，一个模样，几十年一贯制，不能适应广大消费者的多种多样和千变万化的需要。轻工企业的生产手段和技术装备多数是“三五成群”（即三十年代的老厂，五十年代的工艺设备），无法适应提高质量、提高水平的要求。轻工业生产的技术力量和科研工作长期落后，不能适应产品开发的要求。
第五，许多轻工业企业过去是埋头生产的“生产型工业”，不善经营，甚至不懂经营，企业不研究市场，不了解消费者心理，也不为消费者着想，结果是路子越走越窄。
以上情况说明，我国的轻工业生产面临着一个战略转变的关头：补偿欠帐的阶段已经过去，新的稳定增长的时期即将开始；解决有无的任务已经基本结束，解决好坏优劣即解决质量、品种、款式的新任务提到面前；粗放经营的方式已不适应，集约经营才有出路。
从流通方面来看，部分轻纺产品积压同流通渠道不畅也有很大关系。
轻工业生产速度下降，还有一个重要原因，就是基本建设投资规模过大，重工业增长过快，在能源、交通和原材料供应等方面挤了轻工业。
今年以来，轻工业被挤的情况更加突出。有的地区轻工企业的供电量比实际需要量少四分之一，有的因运输排不上队被迫停产，轻工生产的主要原材料，如钢材、木材、铜材、铝材、纯碱、烧碱、平板玻璃等都有很大缺口。
上述情况和问题说明，今后数年，我国轻工业以及整个工业的发展存在着两种可能，一种是坚决贯彻中央有关大力发展消费品工业的既定方针政策，保持继续增长的势头，开创一个轻工业稳定增长和轻重工业协调发展的新局面。这种可能性很大。经过努力，是完全可以实现的。另一种是轻工生产的战略转变推迟或不能实现，投资和重工业猛上，轻工增长缓慢，市场再度紧张。我们要力争第一种可能，避免第二种可能，确保轻工业的稳定增长和市场状况的进一步改善。
怎样实现轻工业的稳定增长？
第一，要认真研究消费形势和市场状况的新变化，积极探索发展轻工业生产的新战略。所有轻纺产品都要在稳步增加数量的基础上，向质量高、价格廉、品种多、款式新、规格全、服务好的方向发展。同时要注意研究不同消费者的不同消费习惯、不同购买力和不同的爱好，把满足各种各样消费者的各种各样的消费需求摆在轻工业生产的首位，并随着人们需求的不断变化开拓新的市场。要改变一些传统现象：把人民的正当消费需求，特别是一些发展和享受的需求视作奢侈浪费，把吃的需求仅仅看作填饱肚子，把穿着消费仅仅看作蔽体保暖，等等。对各种轻工业产品的生产要有远见，要作长远打算；对于原料充足、又有生产能力、也为市场需要的产品，要采取薄利多销、适当鼓励消费、促进生产发展的政策。与此同时，要适当控制工资和奖金的增长，防止消费早熟。
第二，充分发挥流通这个中间环节对促进生产发展和提高消费水平两个方面的作用。轻工业的稳定发展离不开商业部门的大力支持和主动配合。要加快商业流通体制的改革，打破地区封锁，克服城乡堵塞，开辟多种流通渠道，减少流通环节，做到货畅其流。要特别注意扩大两个市场：一是扩大农村市场，认真解决好轻纺工业品下乡问题；一是扩大国际市场，加强出口商品推销工作。生产、商业、外贸等各个部门都要建立市场调查预测和市场信息传递的机构和网络，抓好商情调查，搞好市场预测，加强信息交流，及时掌握三个市场（农村市场、城市市场、国际市场）的发展特点和变化趋势，采取灵活多样的经营方法，把生意做活，在生产者和消费者之间架起一座畅通的桥梁。
第三，把开发新产品、发展新行业、开拓新领域作为今后轻工业生产的中心环节。产品开发更是大有可为的。要认真研究各种产品的可销价格、使用期限、生命（更新）周期、消费弹性等，每个部门、地方和企业都要努力维护和不断发展自己的名牌产品、优质产品和新产品。要打破行业和部门界限，组织科研单位、高等院校、原料厂和加工厂的联合与协作，把科研攻关、技术改造、产品试制、批量生产紧密结合起来，做到生产一代、储备一代，试制一代、规划一代，保持市场常变常新。要把发展新产品、开拓新领域作为轻工业生产的中心环节抓紧抓好。
第四，把改革生产组织、改造生产手段和发展生产技术作为改变生产结构，实现轻工业生产战略转变的重要手段。要适当调整轻工业企业的企业规模和生产批量，发展小批量、多品种生产，提高轻工业生产的应变能力。今后数年轻工业的发展基本上不要再铺新摊子，但要抓紧现有企业的技术改造，走内含扩大再生产的路子。要搞好行业改造规划，制定技术政策和装备政策，重点推进，分类指导，量力而行，注重实效。要重视轻工技术力量和科研力量的发展。
第五，严格控制固定资产投资总规模和重工业的过快增长，实现轻重工业的协调发展。