举办中外合资企业与民族经济的发展 [复制链接]

第5版()
专栏：

举办中外合资企业与民族经济的发展
初保泰 董薇园
举办中外合资企业是否有利于民族经济的发展，三年来的事实证明，可以对民族经济起着有益的辅助作用，不会对民族经济产生损害。
中外合资企业，是按照国民经济的发展需要，在国家计划的严格控制下兴办的。国家计划提出吸收外国投资的重点领域，制订在五年计划和当年计划期间全国、各部门、各地区利用外资的额度，各部门、各地区提出利用外资的具体项目，限额以上的项目，要经国家计委批准；限额以下的项目，要经省、市、自治区政府或国务院各有关部门批准。和外商签订的合同，要经对外经济贸易部或它授权的单位批准。在审查过程中，去掉不利于国民经济发展的合同项目，把有利于国民经济发展的项目扶植起来。已经办起来的48个企业，都是符合国民经济发展需要的。
举办中外合资企业有利于引进新技术，有助于国民经济的技术改造。我国现有企业技术设备大都落后，急需更新改造。如果都用许可证贸易的办法，花钱去买新技术、新装备，国家将要用更多的初级产品去换取外汇。用举办中外合资企业的办法引进新技术，不但可以为国家节约大量外汇，还可以引进一些用其他方式难以引进的新技术。
举办合资企业可以引进先进的科学管理。我国原有企业在经营管理上有三个比较突出的弱点：一是企业吃大锅饭，不太讲求经济核算，经济效益不高；二是职工端铁饭碗，干好干坏一个样，调动不起劳动积极性；三是干部缺乏经营国际业务知识，产品很少进入国际市场。中外合资企业，可以有助于克服这三个弱点，为我国企业管理改革提供可以借鉴的经验。企业和外国投资者合营，实行单独核算，自负盈亏。中外合资企业在用人方面，在确定企业的工资、奖励、津贴制度方面，有完全的自主权。干得好的，可以表扬、奖励、升级；干得不好的，可以批评、降级以至开除。中外合资企业是中外双方共同投资，共同经营，外商派来懂得国际经营业务的经理或副经理，不但企业的经营水平得到提高，中方干部在与外商合作过程中也可以学习经营国际业务的知识和本领。这些企业的管理经验，还可以直接供其他企业参考。
举办中外合资企业能够培养懂得国际经济业务的人才。每举办一个中外合资企业，从开始与外商接触，对投资项目进行可行性研究，谈判签订合同、章程，到开业共同经营，每个合营企业的兴办，都是一所学习国际经济的大学校，许多人都在这个实践过程中学到了许多国际经济、会计、法律、惯例等方面的知识，从开始怕和外商打交道，逐步发展到善于和外商打交道。这方面人才的成长，将有助于我国民族经济长足进入国际市场。
举办中外合资企业有利于扩大我国对外贸易。中外合资企业以进入国际市场为自己经营的主要目标。合资企业进口设备、原材料直接用于出口商品生产，不但扩大了外贸进口额，而且进一步扩大了外贸出口额。由于中外合资企业的发展，必将在国外相应地建立自己的销售机构，这可以在一定程度上改变我国对外贸易主要依赖外商代销的弱点，对我国对外经济贸易的发展将起推动作用。