有干头　有甜头　有奔头——河南省六家国营工业企业实行利改税调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

有干头　有甜头　有奔头
——河南省六家国营工业企业实行利改税调查
河南省税务局　栗民生　袁瑞琦
河南省有6户国营工业企业，从1980年7月起实行“独立核算，自负盈亏，国家征税”试点。经过上级批准的试点方案规定，国家向试点企业征收“三税两费”，即所得税、调节税、地方税；固定资产占用费和流动资金占用费。这6户试点企业有轻工、纺织、化工、机械等不同行业，但都是五十年代的老厂。长期以来，在“统收统支”、“吃大锅饭”体制下，企业内部缺乏动力，劳动效率低，成本高，经济效益差。试行利改税仅两年半时间，企业面貌发生了深刻变化。主要表现在以下几个方面：
生产大幅度增长　6户试点企业1980—1982年工业总产值平均每年递增11．9％，高于全省预算内国营工业递增7．8％的速度。新乡电池厂工业总产值1979年为1，086万元，1982年为2，252万元，三年增长1．07倍。郑州国棉二厂的总产值，三年增长93．7％。
经济效益提高　近三年河南省预算内的国营工业，实现利润和上交国家利润都不理想，但是6户试点企业近三年调整了产品结构，产品及时更新换代，生产成本大幅度下降，经济效益逐年提高。郑州国棉二厂1977—1979年在“统收统支”体制下，三年实现利润838万元，1980—1982年试行利改税，实现利润比试点前三年增长2．17倍。
国家多收，企业多留，个人多得　近三年由于国家先后调整产品价格，提高银行贷款利率等因素，企业普遍减少了一部分利润，尽管如此，6户试点企业1982年上交国家的税仍比1980年“利润留成”的老办法增长9．73％。国家征收“三税两费”后，企业留利部分普遍增长。由于受产品结构影响，经济效益较差的安阳震动器厂，1982年与1980年比较，利润增长34％，上交国家收入增长13．51％，企业留利增长12．12％。企业留利用于发展生产基金占47．9％，用于职工集体福利部分占35．65％，用于个人奖金部分占14．81％。总的来看，体现了国家得大头，企业得中头，个人得小头的原则。
有利于企业挖潜、革新、改造　在“统收统支”体制下，企业长期缺乏更新改造资金，设备“超龄服役，带病运转”。利改税后，6家企业三年税后共留利1，706万元，其中用于生产发展基金798万元，相当于现有固定资产总值的15％，及时用于更新改造，取得了较好的经济效果。如郑州酒精厂，固定资产净值只有360万元，设备陈旧，生产效能低，1970—1980年十年间国家向该厂投资只有45万元，实行利改税后，企业留利用于生产发展基金有260万元，初步改造了一部分关键性的生产设施，节约了大量粮食，提高了出酒率，产量、质量、利润均创历史最高水平。
促进企业全面推行经济责任制　1981年下半年，洛阳石油化工厂获悉有一个大炼油厂削价处理原油，便抓住时机，发动群众用10天焊接安装了4个容量500吨的大油罐，购进廉价油2，000吨，降低成本64万元。企业领导说：“如果还是吃‘大锅饭’不要说10天焊接好，就是打报告叫上级审批，10天内也批不下来。”类似的增产节约措施，各试点企业都有显著成效。据调查，6户企业中，有5户企业从领导到群众，从厂部到车间、班组、个人，层层都建立了“五定一奖”的责任制。
改善了职工生活　据5户试点企业统计，企业提留的职工福利基金用于新建职工宿舍3．4万平方米，新建扩建了职工食堂、浴池、俱乐部、托儿所、保健站等集体福利设施。三年期间6户企业发奖金311万元，平均每人每年获得奖金144．05元。我们与企业职工座谈，职工反映说：“实行利改税，生产建设有干头，提高福利有甜头，展望未来有奔头。”