人大代表、安徽省委书记黄璜经过调查研究认为　发展县级经济有利于解决国家财力不足 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　人大代表、安徽省委书记黄璜经过调查研究认为
　　发展县级经济有利于解决国家财力不足
新华社北京6月8日电　人大代表、中共安徽省委书记黄璜7日在安徽省代表团审议赵紫阳总理的政府工作报告时说，把县一级经济搞活搞富，既有利于振兴农村经济，又有利于解决国家财力不足的问题。
黄璜最近用近20天时间到安徽省一些地、县和省直有关部门调查研究，了解到全省70个县中有60个县的财政不能自给，每年要省里拿出4亿多元给予这些县财政补贴和其他专项补贴，省里的机动财力每年只有几千万元。这就造成县里向省里要，省里向中央要的局面。
黄璜认为，解决当前国家面临的财力不足、资金严重分散的问题，就要防止乱铺摊子、乱上项目，也要堵住大量资金用于填补县一级财政这个窟窿。他说，如果安徽省60个县都摘掉“吃补贴”的帽子，每年每个县能上交省里500万元，省里减支增收，就会有五六亿元的机动财力，这对整个经济建设能起很大的促进作用。
黄璜说，发展县级经济，让县里富起来，从安徽现有的10个不要省里财政补贴的县的情况看，完全有条件，也有可能。例如，地处皖东只有35万人口的滁县，条件并不好。他们在抓好农业生产的同时，积极发展工副业生产，1982年全县工农业总产值比1978年增长70％，上交中央和省财政就达600多万元。
黄璜结合安徽的实际情况提出，要从以下三个方面去努力搞好县级经济：
（一）充分发挥本地资源的优势，依靠群众和集体的力量，大力改造和发展县、社工业，在提高经济效益上作文章。一方面，要重视发挥现有骨干企业的作用，加强技术改造，扩大生产能力，提高技术水平和管理水平，使经济效益有明显的提高。例如，全省68个小氮肥厂，原来有50个厂共亏损5，000多万元，这几年通过技术改造，扩大生产能力，现在已有30个厂扭亏为盈，还有20个厂也不同程度地提高了经济效益，不久即可实现全面盈利，产量翻番。另一方面，要利用本地资源，因地制宜地发展农副产品的多层次加工和综合利用，发展食品工业、饲料工业、建筑材料工业、采掘业、运输业，以及商业、服务行业等，开展农工商综合经营。
（二）放开手脚，广泛开展工商联营、城乡联营，省内、省外联营，搞活商品经济。这方面的潜力很大。比如，现在粮食购销倒挂，不少地方的粮食部门需要国家补贴，滁县地区由于积极发展粮油加工业和食品工业，生意做得活，从1981年起开始扭亏为盈，去年盈利500多万元。
（三）加强税收工作，努力增加收入。在当前实行多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道的情况下，集体和个人的经营活动增加，税收工作要跟上。现在，对集体和个人许多该收的税没有收起来。据一些县的调查，小商小贩和集市贸易该收的税金大约有60％没有收起。因此，要切实加强税收工作，充实税收力量。