成果有限的访问 [复制链接]

第7版()
专栏：述评

成果有限的访问
朱满庭
美国政府特使理查德·斯通最近受里根总统派遣，对包括中美洲和孔塔多拉集团国家在内的拉美10国进行了访问。斯通此行是在中美洲地区动乱不已，美国的政策难以行通的情况下进行的。
在整个访问期间，这位美国特使谈吐谨慎，表示他的主要任务是听取意见。但在为数不多的讲话中比较引人注目的是，他屡屡强调美国支持孔塔多拉集团为解决中美洲危机所作的努力。西方舆论曾由此推断斯通之行是否有可能意味着美国中美洲政策的某些变化。
美国政府在中美洲问题上一直采取所谓强硬政策，认为中美洲直接关系到它的“切身利益”。中美洲问题也是里根政府对外政策中的重点。为了保持在中美洲的地位，美国不断以抵御苏联、古巴势力扩张为理由，从经济上和军事上加强对萨尔瓦多等国政府的支持，帮助镇压游击队的武装斗争。去冬今春以来，美国又采用隐蔽手法支持索摩查分子接连对尼加拉瓜发动武装入侵，以策应萨尔瓦多战场上的需要。美国政府还多次拒绝萨尔瓦多游击队和尼加拉瓜政府提出的和谈建议，对拉丁美洲其它国家的和平倡议也态度冷淡。美国这种做法引起了拉丁美洲国家和人民的严重不安和反对，在美国国内也遭到不少非议。
目前，以孔塔多拉集团为代表的拉美国家纷纷谴责外来势力对中美洲的干涉、反对把中美洲局势纳入超级大国争夺的轨道，主张中美洲问题由拉美国家谈判解决。在孔塔多拉集团的斡旋下，拉美9国已经先后召开了两次外长会议，取得了良好的进展，这表明通过和平谈判解决中美洲问题已经成为国际社会的共同要求。而反观美国政府那套强硬政策，不仅不能稳定中美洲局势，反而造成更为动荡的局面，为外来势力的插手创造了条件。在这种情况下，美国如果继续一意孤行，将使它在拉丁美洲有遭到孤立的危险，与拉美国家关系也将进一步拉开距离。这自然对美国是不利的。因而斯通在访问中，多次强调他的目的是“了解情况和听取意见”，并对孔塔多拉集团表示支持。人们认为这是美国向拉丁美洲国家作出的一种“缓和”的姿态。
但是另一方面，斯通在访问中，仍然坚持所谓“外国轴心”威胁中美洲国家的看法，里根总统在听取了斯通汇报之后也重申了这一看法，并表示决意要对付这种威胁。这反映出美国并不准备对它采取的那套强硬方针作实质性的改变。就在斯通访问期间，美国增加了在洪都拉斯的军事活动，为萨尔瓦多等国训练军队所增派的美国军事顾问已着手在洪都拉斯建立军事训练中心。美国向尼加拉瓜进一步施加压力，两国关系更为恶化。这一切显然是与美国表示的支持孔塔多拉集团和平解决中美洲局势的态度相矛盾的。美国在中美洲处于进退两难的境地。斯通的拉美之行原想在美国—拉美关系上作些修补，现在看来，这种修补的效果将是极其有限的。