两进祁连山三上风沙线全面考察 甘肃“两西”建设指挥部管好用好建设资金 [复制链接]

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两进祁连山三上风沙线全面考察
甘肃“两西”建设指挥部管好用好建设资金
本报讯　记者张述圣、周国华报道：甘肃省“两西”建设指挥部负责同志通过实地踏勘、全面考察后提出，要把改革精神贯穿在河西商品粮基地建设的全过程，管好用好建设资金，尽快取得较好的经济效益。
河西走廊横贯甘肃省的西部，现有荒地面积2，000万亩，其中宜农荒地500万亩，是今后国家重点建设的商品粮基地之一。不久前，甘肃省“两西”建设指挥部负责同志带领专家和有关工作人员，两进祁连山，三上风沙线，历时38天，行程万余里，足迹遍及河西走廊的15个农业县，对境内的不羊河、黑河、疏勒河三大流域的重点工程逐个进行了考察，并同各地、县的负责同志一起，回顾了开发河西的历史和现状，总结了经验教训，论证了总体实施方案，并决定采取以下6个方面的改革措施：
一是在生产建设方针上，改变单一经营的思想，坚持大农业观点。在大力发展粮食生产的同时，积极开展多种经营，走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的道路，向国家提供更多的商品粮。
二是在工程建设上，改变过去边勘测、边设计、边施工和吃“大锅饭”的做法，严格按照基本建设程序办事，所有项目从勘测、设计到施工，实行承包制，逐级签订合同，建立严格的责任制。
三是改变过去先给钱后定项目、敞开口花钱的做法，实行先定项目后给钱，“先贷后补”，投资包干，节约归己，超支不补，并对部分项目建设资金改无偿为有偿使用。
四是在水利管理上，改革过去单纯用行政手段管理的做法，通过实行水管单位企业化，推行水票制，在试点的基础上推广河水、井水统一配水、统一收费，努力提高水的利用率。
五是在土地的开发利用上，改变过去完全由国家一手包办的做法，在组织国营农场开荒造地的同时，扶持和鼓励农民在统一规划下兴办家庭小农场、小林场、小牧场等开发性生产。
六是在移民形式上，改革过去由政府统包统办的做法，采取自流与引导相结合的多种形式，鼓励甘肃省中部干旱地区的农民参加河西地区的开发建设。