思想要统一　步调要一致——论全国支援重点建设 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

思想要统一　步调要一致
——论全国支援重点建设
在今年春季召开的全国工交会议上，赵紫阳总理提出了“全国支援重点建设”的号召。近几个月来，重点工程的建设进度普遍加快。最近一些省（区）、市党政领导机关认真研究基本建设统筹安排问题，决心集中力量搞好重点建设。全党和全国人民把支援重点建设作为自己的重要任务，亿万人民从事重点建设的热情化为实际行动，基建的形势是好的。
集中力量才能办成大事，这是我国三十多年来进行经济建设的一条重要经验。在第一个五年计划期间，我们动员全国人民，集中全国力量，胜利地完成了以156项为重点的几百个大中型项目的建设，打下了社会主义工业化的基础。现在，我们要为九十年代经济振兴作好准备，为本世纪末工农业生产年总产值翻两番创造条件，适当集中财力物力既有需要，又有可能。重点项目是对国民经济起决定作用并同国计民生密切关联的项目。象现在已经开工的投资在五亿元以上的93个重点项目，其中绝大部分是能源、交通运输和原材料基础工业。这是因为我国能源、交通运输和建筑材料相当落后，影响国民经济的进一步发展，如果我们再不抓起来，就会使整个国民经济的运转陷于被动。对此，我们要有充分认识，要有很大的决心，进一步动员全党全国的力量，象“一五”计划期间那样，从各方面为重点建设“开绿灯”，保质保量地按期完成重点建设工程。
当前一个突出的问题是：要为重点建设适当集中资金和聚集物资。我国地广人多，现在还穷，财政经济状况尚未根本好转，可资利用的物资也不充裕。问题在于我们能否把有限的力量适当集中起来，如果适当集中，就可以比较好地办成几件大事。这几年国家资金过于分散，主要表现在企业留利和地方收入增加，上缴利润下降；消费基金不适当地增加；有些地方侵占国家利益，偷税漏税，截留上交利润；有些企业为了少交利税，想方设法压低基数，等等。这种状况一定要改变，如果不集中必要的资金，就谈不到重点建设。在物资方面，分散使用的情况也很严重。据统计，去年生产的钢材由国家分配的只占53％，木材由国家分配的占57％，水泥占25％。有的单位甚至随意截留国家统一分配的物资。这种状况越来越不适应国家重点建设的需要，如此下去，重点建设是保证不了的。还有一些地方、部门，乘国家在当地进行重点建设之机，乱涨生产资料价格，乱摊派费用，“敲竹杠”，揩国家的油，这是十分错误的。对这两股歪风，应遵照国务院和中纪委的规定，认真进行检查，限期刹住。对有关的领导干部，应当分别情况，严肃处理，决不能姑息。
集中力量支援重点建设的道理，讲起来大家都懂，口头上都赞成国家集中力量，尽快把能源、交通等骨干项目建设起来，实际上许多人总想多建一些与本地区本部门直接有利的工程项目，或把这些项目塞到重点项目里去。这样搞下去，势必把整体建设搞乱，把规模搞得很大，超过国家财力物力所能承担的可能，引起经济生活的全面紧张。这对于巩固调整经济的初步成果，保证国民经济稳定发展，都是极为不利的。在这方面，我们已经有过不少经验和教训。
“我有自筹资金，又能自行解决物资、能源供应。”这不能成为乱上建设项目的理由。全国建设应该是一盘棋，目前基本建设规模已经不小，重点又要加强，保证重点的出路之一就是减少地方、部门和企业自筹资金和银行贷款安排的一般性建设工程。有限的资金、原材料和燃料在这里用多了，别处就要少用。所以计划外的工程一定要严格控制，搞多了就势必影响计划内的工程。事实正是这样，目前一些重点工程由于物资供应不足，已不能保证计划规定的工程进度和质量。对这个问题，我们要给以足够的重视。当然，我国是一个地广人多、经济文化发展很不平衡的多民族国家，搞建设必须注意发挥中央和地方两个积极性，但地方必须在中央的统筹安排下，因地制宜地办好各项建设事业，决不能各行其是。
支援重点建设的根本保证，在于全党思想统一，全国步调一致。为了国家和民族的长远利益，我们要努力克服各种困难，在统筹安排的原则下，搞好重点工程建设。全党上下和广大人民群众要把支援重点建设作为自己的光荣职责，要把自己应该办的事情办好。比如，在征用土地、调拨物资、调配施工力量，以及安排职工生活等方面，都要为重点工程的顺利进行创造条件。只有全国支援好重点建设，重点建设才有可能带动和促进全国经济的进一步发展。