建立首长责任制 [复制链接]

第1版()
专栏：

建立首长责任制
本报评论员
中央领导同志最近提出，国家机关、各部门、各单位、各项工作都要建立责任制，这是进一步推动机构改革，转变作风，提高效率，搞好四化建设的重要手段。
过去，一些事情所以拖拉、扯皮、效率低、质量差、浪费严重，与责任制不健全有很大关系。常常出现这种情况：有些部门，有些单位，有些事情，说没人负责吧，又有人负责，说有人负责吧，又没人负责；事情办好了，人人有份，办糟了，都可以不负责任。一些给国计民生造成重大损失的事故，人人都说应当追究责任，但常常追来究去，就是说不清谁该负责。越是工作落后的单位和部门，这种情况越严重。那些不称职的“南郭先生”所以能够长期滥竽充数，一些不讲原则、缺乏革命斗争精神的好好先生所以能长期躺在领导岗位上，与责任制不健全、责任不明确有极大关系。这种状况再也不能继续下去了。
我们在机构改革中已建立的各种责任制，主要是明确了各单位的任务和职责，这是必要的，今后还要进一步健全和完善。但是，只规定各单位的任务和职责，不建立个人岗位责任制，特别是不建立首长责任制还是不行的。各单位、各部门、各行业都要建立首长责任制。上自中央机关，下至基层组织，都要建立这种责任制。一个部的工作要部长负责，一个厂要厂长负责，……不管什么单位的什么事情，都要有人负责。负什么责？首先是负责把事情办好，完成国家计划和上级交办的任务，这叫负干好的责；如果干不好，完不成任务，或者出了事故，造成损失，也要负责，这叫负干坏的责。干好了要按照规定论功行奖；干坏了要分别不同情况，按规定和法律进行惩罚和制裁。
为了建立和实行首长责任制，必须做到首长有职有权。凡属重大事情，都要议而有决，决而有行。首长要勇于负责，敢于拍板。这样才能克服官僚主义，提高领导工作效率。
上海宝钢等三项重点工程实行包干责任制，取得明显效果，用事实说明从上到下逐级建立领导干部责任制的必要。包干不仅要包到基层、包到个人，首先要包到领导者头上，谁是那里的头，谁就是那里的第一承包者。有了这一条，紧紧抓住这一条，我们的事情就会办得更好些。