严格控制基建规模　限期清理在建项目 宋平在基建工作领导干部会议上提出清理的要求和方法 [复制链接]

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严格控制基建规模　限期清理在建项目
宋平在基建工作领导干部会议上提出清理的要求和方法
本报讯　记者鲁牧报道：严格控制基本建设规模，立即着手清理在建项目，这是国务委员、国家计委主任宋平11日在国务院各部门负责基本建设工作的领导干部会议上提出的任务。
宋平说，去年五届人大五次会议曾强调指出，基本建设投资规模必须同国力相适应，这是稳定整个国民经济的一个基本条件。但是，今年以来，基建投资规模仍未能控制住，主要是自筹投资和银行贷款投资膨胀过多。如果再不严加控制，进一步突破国家计划，既不利于经济的稳步发展，也不利于重点建设的顺利进行。
宋平指出，尽管基建投资规模增长很快，但国家的重点建设工程并没有搞上去。这几年，基建项目特别是小型项目上多了。1982年与1978年相比，基建投资总额只增加10％，而施工项目却增加了56％，其中小型项目由4．5万个增加到7万个。由于项目上得过多，资金和物资使用分散，出现了计划外项目挤计划内项目、一般建设项目挤重点建设项目的现象，这就严重地影响了投资效果的提高。
压缩基建规模，关键在于认真清理在建项目。这件事关系重大。因此，基建规模不是可控制可不控制的问题，而是必须控制的问题；在建项目不是可清理可不清理的问题，而是必须加以认真的清理。各部门、各地方都要认真贯彻六届人大一次会议的精神，立即检查已经铺开的基建规模是否超过今年国家计划；凡是超过国家计划的，都要把超过的部分坚决压缩下来。
对如何清理在建项目，宋平提出以下具体要求：
——首先清理计划外项目。凡未列入国家计划的大中型项目，未列入各部门和各省、市、自治区计划的小型项目，一律先停下来，进行清理，然后提出停建或缓建的处理方案。少数必须继续建设的项目，应该按照国家规定的审批程序补办手续。
——计划内的项目也要进行清理。凡是矿产资源和工程、水文地质不清的项目，没有设计、施工图纸而已经开工的项目，要立即停下来。工艺落后，违反建厂标准，建成后就要进行改造的项目；产品的生产能力已经多余，如某些小烟厂、小酒厂、自行车厂等，也要坚决停下来。
——对今年计划新开工而尚未开工的项目和单项工程，要重新进行审查。
——清理方法，由中央各部和各省、市、自治区按隶属关系自行清理。各部门除了清理直属项目之外，还应按行业规划和行业布局的合理性，协助地方清理本行业的地方项目。各部和各省、市、自治区要在今年8月底以前，把清理结果报告国务院。
——不能关起门来清理。要发动群众，检查各项工程是否合理，建设条件是否具备，揭露建设中存在的问题。
——在清理在建项目中，要注意抓好典型。好的要表扬，不好的要批评。对擅自扩大建设规模乱上的项目，造成重大损失的，要追究责任，严肃处理。