朝鲜的城市建设 [复制链接]

第7版()
专栏：朝鲜通讯

朝鲜的城市建设
本报记者　周必忠
朝鲜的城市建设近年来突飞猛进，日新月异。从首都平壤到各地中小城镇，建设速度之快是值得称道的。据介绍，无论是住宅区或大型公共建筑，一旦破土动工，少则几个月，多则一载余，即可竣工、告成，绝少超过两年。特别引人注目的是，在建设中，采取了区域建设的方法。本着先地下后地上的原则，做到供水、排水、供气、供热、道路等基础设施先行，托儿所、幼儿园、中小学、医院、商店、影院等地面生活服务设施同步建设，这样，不但能满足城市人民生活的需要，发挥投资的经济效益，而且可以迅速改变城市的面貌。
记者在朝鲜各地采访，有机会领略到朝鲜人民在城市建设中所表现出来的聪明才智。所到之处，街道整洁，绿树成荫，人来车往，秩序井然。各类房屋建筑，形式多样，色彩协调，层次起伏，错落有致，布局合理。平壤的建设，可以说是其中的佼佼者，最具有代表性。就整个市容来看，中心区域大型公共建筑高耸云天，其它建筑依次四面展开，重点突出，主次分明，既各自独立，自成格局，又互相关联，浑然一体。经过建筑设计师们熔古今内外于一炉的精心创造，社会主义内容同民族形式有机地统一在整个建筑之中。一幢幢坚固、耐久、美观的建筑物，既保留了具有传统的古都韵味，使人感到典雅、庄重，又展现出社会主义新型文明城市的丰姿，给人以清新明快、生气勃勃的感觉。
围绕城市建设问题，记者曾向朝鲜有关部门的领导和专家进行过多次采访。他们谈到了很多有益的经验，记者留下深刻印象的主要有以下三点：
一是城市规划具有科学性。朝鲜的城市规划和国民经济计划是紧密衔接的。在城市规划中，总体规划与国民经济长远计划相衔接，中期规划与五年或七年为期的国民经济计划相衔接，年次规划与国民经济年度计划相衔接。每年城市的基本建设计划，由规划部门根据城市规划的要求提出，各部门、各单位的建设项目，也由规划部门归口上报。一经批准，即列入计划，并且具有法律效力，任何部门和个人都不得擅自更改。只要是列入规划的项目，再小也能按计划顺利进行。相反，如果规划上不见名目，再大的项目也不予安排，必须等待下一轮。这样，实现规划有可靠的物质保证，而执行计划也避免了盲目性，能够使经济建设和城市建设沿着有计划按比例的轨道向前发展。
二是树立为城市人民生活服务的思想。从规划、建设到管理，都要考虑到怎样才能方便群众的问题。据介绍，五十年代中期，在修建苍光大街居民住宅时，开始砌的是火墙，群众不习惯，后来改成暖炕，群众才满意了。那以后，无论盖多少层楼的居民住宅，室内一律搭暖炕。从七十年代起，随着国家经济的发展，在住宅建设中开始在室内配制越来越多的家具。新建的文绣大街住宅区，计划建成“居民的王国”。这里一切生活服务设施俱全，做到儿童入托、上学不过马路，家庭主妇领粮、买菜、购置生活用品不出居民点。单元住宅设计，家家有阳台，有方厅，有厨房、贮藏室、厕所、浴盆，并配好桌、椅、箱、柜等成套家具。新建住宅竣工时，要一项一项验收，包括该栽的树要栽上，该铺的草皮要铺上，不达到原来设计的“一应俱全”的标准，城市管理部门不办理固定资产交接手续。住宅交付使用后，施工单位还要负责保修三年。在道路建设方面，有关部门在东西平壤几十个较大的十字路口，都修了地下过道，最近又在人流比较稠密的两处街道加架了两座天桥。群众在衣食住行方面处处称便，解除了后顾之忧。
三是有法可依。朝鲜很重视城市立法工作，多年来，颁布了很多关于城市规划、建设和管理方面的法规，有的法规还有具体的实施细则。比如，控制平壤市人口问题，他们采取的主要措施是：1、所有为全国服务的大工厂，如钢铁厂、机械厂、化工厂等，不建在市区，过去留下的，也要逐步迁出；2、在市中心区周围划定一个8到10公里的保护区，用以种菜、植树，任何单位不得占用；3、发展卫星城镇，使平壤市中心区域的人口稳定在100万左右。在绿化方面，1977年颁行的《土地法》，对植树造林和森林保护都有规定。每年4月的第一个星期天被定为植树节，4月和10月为植树月，机关干部、工人、农民、学生都要到划定地区参加植树活动，而且要包栽包活。任何人不得随意砍伐树木，经批准可砍伐的，也要做到砍伐一棵，栽活4棵。按规定，机关、企业、商店、旅馆周围的树木和附近的清扫工作由所在单位职工负责，住宅区内的树木、公共设施和清扫则由人民班（相当于我国的居民组）负责，街道树由中学生和小学高年级学生负责。由于有章可循，照章办事，绿化事业发展很快。据平壤市都市经营总局长崔德舜介绍，平壤人均绿地面积已达47平方米。记者看到，平壤处处都是绿树、草坪和盛开的鲜花，12个大公园和40多个街道公园里叠翠流碧，郁郁葱葱，的确堪称为一座绿色的城市。（附图片）
朝鲜十二三千里平原龙林里村建设得象一座城镇。