适应家庭承包 搞好分户指导 [复制链接]

第3版()
专栏：工作札记

适应家庭承包 搞好分户指导
中共河北省遵化县委书记 朱长欣
农村实行承包责任制以来，家庭经济空前活跃和兴旺。目前，在广大农户中，有承包户，也有自营户；有专业大户，也有经济联合体；有万元户、千元户，也有困难户。我们领导新型的家庭经济，实质上就是如何服务于千家万户的问题。这首先要树立正确的领导思想，同时也要不断改进和创新领导方法。要正确地解决各种问题，就必须搞清楚各类农户的基本情况，了解每类农户在想些什么，干些什么，遇到哪些困难和问题，需要我们给予哪些帮助。最近一个时期，我们对这些问题做了专门的考察和研究。
条件较好的新店子公社共有6，525户，其中属于勤奋劳动，善于经营，收入大，生活水平提高快，日子明显富裕起来的，有1，631户，占25％，通称富裕户。属于劳动积极，收入增加，生活水平有较大提高的，有4，496户，占68．9％，通称一般户。属于劳力弱，收入少，生活有困难，需要我们扶助的，有398户，占6．1％，通称困难户。基础较差的马各庄公社属于富裕户的占总农户的22．8％，一般户占66．1％，困难户占11．1％。综合部分社队调查情况，全县13万农户中，属于富裕户的约占25％，一般户占65％，困难户占10％。
我们所接触到的富裕户，他们对党的现行政策赞不绝口，但是，也有一些人存在着怕变的心理，突出的表现是怕露富，怕“树大招风”。从这些富裕户的实际出发，县委确定主要从三个方面做好服务工作：第一，继续宣传和落实政策，解除他们怕变的疑虑。第二，教育这些户坚持社会主义方向，讲究职业道德，提倡精神文明。第三，教育这些农户正确处理积累和消费的关系，把积累起来的资金用于扩大再生产。有些项目承包年限太短，承包户不愿意贸然投资扩大再生产，我们根据不同的生产项目，适当延长了承包年限。广大农户吃了定心丸，纷纷投资扩大再生产，据今年第一季度统计，县内销售农业生产资料总额为537．3万元，比去年同期增长30％。
一般户占全县农户的大多数，他们真心实意地拥护党的方针、政策，勤勤恳恳，渴望致富，但是，放不开手脚。有的懂些科学技术，但不精、不熟练，懂些经营管理，但水平不高，市场信息又不太灵通。对某些新技术、新项目，总不肯带头去搞，等到别人搞成功了，他认识了，搞的人也多了，不是原料紧张，就是销售困难，结果老是被动。对于这些农户，主要是帮助他们解决一些急需解决的实际问题，启发他们继续解放思想，放开眼界，鼓起勇气，勤劳致富。本着缺啥帮啥的原则，有针对性地帮助他们解决资金、牲畜、农机具、技术、原料、销路等困难问题。帮的形式多种多样，有物质方面的，有技术方面的，有信息方面的。同时，建立健全社会保险组织，通过保险合同，使农户在天灾病害面前能够经得起打击，增强勤劳致富的安全感。建立健全各种专业服务公司，为产前、产中、产后提供各种服务。
贫困户一般干活肯出力，但不会盘算，不善经营，不懂科学技术，有些没劳力或劳力弱，资金短缺，日子紧巴。这些户虽然为数不多，但各村都有，如果我们不采取扶贫助难的有力措施，他们就难以摆脱困境。我们县农村各级党组织对扶持困难户的工作普遍重视，各公社都采取联系户的办法，把扶贫助难对象一户一户由党员、干部包下来。工作中特别注意扶志扶本，启发贫困户树立信心，订出切实可行的治穷致富的计划。比如马各庄公社党委确定了扶贫助难的措施，并决定公社党委成员每人要交二至三户困难户的朋友，力争在一年内使这些户生产和生活有所好转。
我们体会：领导农村工作，实行分户指导，在农村普遍实行家庭联产承包制的新形势下，是一项新的领导方法，实际效果很好，受到农民的欢迎。当然，随着形势的发展，分户指导的内容会更丰富，也会遇到许多新情况、新问题，就领导方法而言，还需要我们在实践中继续研究探讨。