怎样增加烤烟生产？ [复制链接]

第5版()
专栏：

怎样增加烤烟生产？
一、烤烟生产的重要性
卷烟工业为我国重要轻工业之一，分布在三十多个大中城市（一半以上的设备集中在上海）；直接从事生产的职工人数在十万人左右，加上间接依赖卷烟工业生活的人，为数甚伙。如果卷烟生产原料不足，将影响到这些大中城市的卷烟工业与职工生活。同时在农民方面，栽培烟草只要有正常合理的价格保证，投资虽较种植粮食作物为大，但因收获较丰，获利亦多；而且农家妇女儿童等半劳动力都可得到充分的利用。尤其在目前农村购买力较低的情况下，植烟可以帮助改善农民的生活和生产条件的。
烤烟生产对于国家的税收和国际贸易关系亦极重大。按规定卷烟货物税纳税率为百分之九十至一百二十，其税额，在整个货物税款中占有很大的比重。一九四七年全国烟类税收占全部货物税的百分之四十五，河南省则占全省货物税的百分之九十六，安徽省占百分之六十五。
解放前由于美烟进口，所损耗的外汇约在美金四千万元左右。今日我们不能仅以停止美烟进口为满足，必须努力将原有烤烟产区好好恢复起来，争取烤烟出口。我国产烟数量居世界的第二位（美帝占第一位），只要好好经营，除自给外，还可向我们东欧新民主主义国家的兄弟之邦输出，这些国家亦素为美烟销售的市场（美帝年产烟叶九○万吨，外销每年达二○——三○万吨，占农产品输出品的第三位）。故迫切要求我国向他们输入烤烟。为我们国家人民的利益计，为我们对友邦相互支援的道义计，我们应该毫不犹豫的大量加强我们的烤烟生产，帮助他们摆脱美烟的依赖，加强我们民主阵营的经济力量，以打击美帝，这在美帝积极挑动侵略战争的今天，是更有其重大意义的。
二、烤烟减产的原因
全国历年烤烟生产，多不足自给，仅一九四八年曾栽种二百七十多万亩，产量三亿六千多万斤，足敷国内需要而稍有剩余。一九四九年骤减至一百万亩，产烟一亿斤。一九五○年全国烤烟生产仅完成计划百分之五十四。历年烤烟的减产，严重地影响到当前卷烟工业原料的供应。为扶植我国卷烟工业的正常生产，保证十万职工的生活，维护广大植烟农民的利益，我们必须认识烤烟减产的原因，以求改进的方法。
首先，我们必须认识，美英帝国主义的侵略及国民党反动政府的卖国政策，是打击与障碍我国烤烟生产最最严重的因素。四十多年来，美英帝国主义不仅掌握了我国卷烟工业百分之六十，而且垄断了全部卷烟原料；尤其在国民党反动统治时期，国内烤烟生产，全由美英帝国主义的烟草托辣斯一手包办。比如颐中烟草公司，颐中烟草运销公司，永泰和公司等，其分支机构遍布全国，县以上的分支机构即达五百五十余处。向我国输入的烤烟，战前每年平均约在七十万担左右，最高为一九三一年曾达一百五十万担。战后一九四七年的输入量为三七○、六二六市担。一九四八年烤烟生产本应是产销平衡的正常水平，但由于美帝经济侵略及官僚资本、投机厂商趋惊舶来品，该年又输入十九万余担，血腥的“美援”法案中所列向我国输入美烟，一年中为数竟达七十六万市担。因此，国产烤烟价格大跌，农民遭到了丰收的灾难，深深感到植烟的吃亏。一九四九年栽培面积便锐减至九○余万亩；一九五○年亦迄未有所转机。
其次，解放后，由于帝国主义及国民党反动派的长期压榨及十多年的战争破坏，我们财经状况是很困难的，生产减退，人民生活很苦，购买力还很低微；加以美蒋匪帮封锁我海口，今年二月间更对上海等地进行疯狂轰炸，因此，在我们整个经济的转变、改造过程中，本身带有许多缺点的工商界便发生了大大小小的困难，卷烟厂商，自亦不能例外。大部分烟厂都无力或不愿存储原料（按正常状态，应有一年或数个月的存货），多数为随买随卖，甚至有不少烟厂停工；因而，更使烟叶滞销。加之，交通运输尚未完全恢复；许多烟商不仅不肯收购，且还出售存烟，并乘机压价收买。我国营土产公司，当时尚无力大量收购，且无足够的仓库与复烤设备以保存大量烤烟，故卷烟和烟叶市场便形成一时的假象的供过于求现象。烟农连年来已受烟价过低的打击，今春又受此严重影响，故虽经政府号召、布置植烟，一般仍表示冷淡的态度；且烤烟栽培投资较大，过去都为地主富农种植，土改后，农民多以绝大部分土地栽种粮食、棉花等作物，除非能保障烤烟的销路与合理的价格，农民是不愿种烟的。
其三，除上述两方面的原因，造成烤烟的减产外，我们工作上的缺点，亦是今年烤烟减产的一个原因。因为，我们限于人力与时间，对烤烟产销情况了解得不够详尽，过高的估计了群众的存烟量；当今春烤烟滞销时，便不敢坚决放手的发动与组织农民大量种植。但更重要的，是当烟价下跌时（烟价曾一度空前低落至一斤六级许昌烤烟换不到一斤小麦），我们没有及时的以国家经济力量帮助农民，没有把收购价格提高到合理的水平，并明确肯定的向农民提出合理价格的保证，这就大大影响了农民种烟情绪。此后，虽经发觉错误，决定发放肥料贷款与燃煤贷款，但由于各工作部门往返磋商，肥贷错过了时机。七月末，由贸易部指令煤建公司贷给烟农烤烟的燃煤，又因为组织得不好，不仅煤类与数量不适合农民的需要，同时一再辗转，也耽误了烤烟期，没有能达到扶植的效果。
三、对于增产烤烟的几点意见
我国是世界上宜于烤烟栽培的国家。根据我国农业生产发展的情况，卷烟工业的需要，以及各友邦的要求，明年我们种植烤烟二○○万亩，生产烤烟叶二八○万担，是应该而且可能的。如果这一任务能争取顺利完成，除足供本国卷烟工业需用外，尚可有二○——五○万担烤烟出口，可值美金一千万到二千五百万元。一九五一年增加烤烟生产的重点，应该着重在旧有基础地区的恢复，如：河南、山东、皖北等省。今后根据国内与国际的需要，再选择适宜栽培的新地区加以扩展，在东北方面：辽东、吉林地区很宜于种植，一九五二年如能达到二万八千垧，即可足供东北之需而不必再仰赖关内。同时对外出口也以东北最为有利。华北之山西——晋南晋中地区，及西南的云南、贵州两省，目前烤烟生产已有相当基础，均应力求适当的发展。最近的烟价很高，对刺激明年增产为极有利的条件，应及早计划布置；并帮助与组织群众进行栽烟准备，抓紧克服因历年烟价跌落而产生的害怕栽培烟草的思想；同时也须注意防止因高价刺激而盲目竞栽。
为争取上述任务的胜利完成，必须加强下列各项工作：
第一、经验证明最首要的工作是保证销路与保证合理价格。这一支配着各种农业经济作物生产的重大政策，在棉花增产上，已提供了相当成功的经验，只要我们主观力量许可，亦应该把他引用到烤烟的增产工作上去。关于保证合理价格的标准问题，中央农业部曾派人协同地方政府，在几个主要烤烟产区做了生产成本调查，华东区也进行了这个调查工作，并且做得很好，希望各区省也能加强这一工作，以便尽早的向农民提出必要的保证，以鼓励农民增植烤烟。
根据卷烟工业及外销的需要状况，二八○万担烤烟的产量并不算多，销路应该是没有问题的，关键在如何有组织有计划的收购，并很好的掌握季节性的调节作用。在这一方面，东北区人民政府以及合作社在一九五○年烤烟收购上，已经给我们提供了优良的范例：辽东、吉林两省人民政府，东北专卖总局、东北烟酒总公司、东北银行、东北合作总社等单位，与烟区农民代表、县合作社代表等，开会拟定了统一的烤烟分级标准及合理价格（每斤五级烤烟合八斤苞米，每亩收烤烟一二○斤计，合苞米九六○斤），由各级合作社向农民购买，烟酒总公司向合作社包收，粮管局亦依此合理比价，进行了以烟叶代缴公粮，既保证了销路，又保证了价格，农民生产情绪很高。十月末东北人民政府经济计划委员会又召集有关部门开会，并决定各有关部门订立联系合同，以进一步保证销路，保证价格。这些经验是值得大大发扬的。
根据目前全国情况，私营卷烟工业与烟业商贩所占的比重是相当大的，希望他们能够高度发扬爱国主义的精神，为共谋我们人民国家经济的繁荣，能和国营贸易企业与合作社密切的结合，共同遵守合理的价格，有计划有组织的进行收买和购存原料，以维护我们人民经济的正常发展。
第二、加强农业生产上的组织工作。主要产烟区都已实行土地改革，或正在进行土改，根据土改后随着土地分散而来的栽烟面积及栽烟户分散的情况，为扩大烤烟种植面积，组织起来是十分重要的。首先需加强产烟区农村供销合作社的发展。合作社广泛的发展，不仅可以加强有组织有计划的收购，和保证合理价格的工作，并可通过合作社给农民以贷款、贷肥、贷烤烟燃料等扶植。其次由于几年来烟草减产，烤房毁坏和改做住屋者甚多，组织小型的种烟互助组，对恢复与兴建烤房是十分重要的，一个普通中农无力单独投资修建一座烤房，组织起来大家拿出劳动力来修建，则化费小而建成速。且组织起来，合理分工，可以配备有经验的人专管烤烟，在技术上可以提高，在人力物力上都极节约，且能减低烤烟成本。东北的辽东省凤城县在这一工作上已获得重大的成就。
第三、加强农业生产上的技术指导：（一）更换优良品种——不仅可以增产，更可以提高品质。这项工作应就已有的优良品种如：四○一号、四○二号、佛光、大金元等，应有计划的在三、五年之内做到普及；并注意继续选育适合各个烟区的优良品种。（二）病虫害防治——河南烟区今年病害严重，抗病育种必须加强，虫害的防治与捕灭亦须大力注意。除领导群众用各种土产药剂进行防治外。应尽可能的充分供给药械。（三）加强烤烟技术指导——烤烟是生产过程中最重要的一个环节，烟草试验研究推广机构应该深入烟区，作烤烟技术的介绍与帮助，并组织群众向有经验的烤烟农民学习。（四）在栽培方法上——诸如：适时的播种与收获，适当的行株距离，种子选择与消毒，育苗方法，土壤肥料的选择等都应注意。
第四、国家必需给予农民以可能的支持：最主要的是加强栽烟区的农贷工作，由于多年来敌伪的摧残，烟草价格的低落，种烟农民损失甚大，投资能力有限；为保证二八○万担烤烟的产量，对于区进行肥料，燃料，与修建烤房等贷款，是十分必要的。
第五、增加复烤设备：为了避免烟叶的霉损，提高卷烟品质，使烟叶经久耐藏，降低卷烟成本，并便于出口起见，在主要烟区应设立足够的复烤厂；其中以河南、皖北、贵州等地尤感需要。这几个重要烟区，因为没有复烤设备的关系，每年所造成人民财产的重大损失十分惊人，它不仅影响了卷烟原料的供应和价格的变动，同时会降低成品的品质，和影响吸者的健康，这是我们应该加以极端重视和及早设法改正的；尤其最近烟叶有外销出路，未经妥善的复烤，在长途运输中，很易霉烂，不仅影响对外销路，更会影响到国家的信誉。