力戒“一刀切”——再论搞好农村调查 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

力戒“一刀切”——再论搞好农村调查
本报6月1日，报道了赵紫阳同志视察陕西省时关于水利建设、旱作农业和节约用水问题的谈话纪要。这个谈话中提出的一些意见，对如何进行当前的水利建设，有重要的指导意义；对如何搞好农村调查，也是有益的启示。建议各级领导同志，尤其是从事农村工作的领导同志，用心读一读，想一想，从中学习如何作调查研究，如何了解和掌握农村中的新情况、新问题，总结群众中的新创造、新经验。
调查研究是制定和执行政策的基础工作。从制定政策来说，经过调查研究，了解事物发展的客观规律，才能为决策提供科学的依据；从执行政策来说，经过调查研究，掌握本地区、本部门的实际情况，才能把党的方针、政策同当地的具体实际结合起来。近几年来，在我们党内，善于作调查研究，善于观察、分析和解决问题的同志，一年比一年多起来了，因而工作做得生动活泼、卓有成效的地方愈来愈多。对农业体制进行的重大改革，正是由于全党上下对农村的情况作了大量的调查研究，不断总结群众的实践经验，从群众中来，到群众中去，因地制宜，分类指导，才冲破了那种管理过分集中、形式过于单一的体制，创造了多种形式的联产承包责任制，使我国农村中这个长期没有解决的根本性问题得以顺利解决。
但是，我们也经常看到另一种情况，有些同志思想上不刻苦，或者怕这怕那，总是不能把党的方针、政策同本地区、本部门的具体实际结合起来，因而他们那里的工作打不开局面。他们办事情，想问题，往往不是从客观实际出发，不注意每一具体事物的特殊性，实行对症下药的个别指导，而是从主观愿望出发，从本本出发，动辄“一刀切”、“一哄而起”。比如，农户自愿实行的经济联合是应当肯定和支持的，但有的同志不顾经济发展的客观规律，不遵守群众自愿互利的原则，实行强制性的捏合；又如，农业体制的改革是必须进行的，但有的同志不通过试点，不根据当地生产力发展的水平和群众的需要，匆匆忙忙成立这个公司、那个公司，力求齐全，搭花架子，以致人员众多，效果不大。这样一种工作作风和工作方法，虽属个别现象，但若不及时加以纠正，听其蔓延成风，势必给我们的事业带来危害。
为什么要从实际出发，不能“一刀切”呢？这是因为，各地农村的情况是千差万别的，它们的发展是千变万化的。如同没有完全相同的两片叶子一样，也不会有两个地方的农业生产条件和发展情况是完全相同的。拿农业的技术改造来说，许多发达国家这方面已经达到了相当高的水平，他们的有些经验值得我们借鉴，但是在我国的条件下，如果照搬他们的做法，是绝然行不通的。同样，在这个省、这个县解决了的问题，如果一成不变地照搬到另一个省、另一个县，也未必有效。比如，在那些水资源比较丰富的地方，搞灌溉农业有成功的经验，而在那些水资源贫乏的干旱地区，也要大兴水利建设，走灌溉农业的路，就会得不偿失，只能是“水路不通走旱路”。用不同的方法去解决不同的矛盾，这是唯物主义者应当遵循的一个基本原则。如果不问实际情况如何，对千差万别的事物用一个模子去套，对千变万化的情况强行“一刀切”，其结果，优势就可能变成劣势，长处就可能变成短处，本来能够办好的事情，就可能办糟。总之，中国农村之大，情况之复杂，要求我们对待任何问题都要在党的方针、政策的指导下，根据当时当地的实际情况，决定自己实施的具体措施和步骤，切不可“一刀切”，切不可提千篇一律的措施和要求，搞整齐划一的步伐。各级领导同志都应当时刻牢记这一点。
我们反对“一刀切”，并不是提倡各行其是，各自为政。马克思主义的基本原理不能违背，四项基本原则必须坚持，党的方针、政策必须贯彻，既不能允许借口情况特殊而拒不执行，也不能允许出于个人的好恶而随意取舍。但是，不把党的方针、政策同各自的实际结合起来，因地制宜地加以贯彻，只是刻板式地照抄、照转，这种形式主义的做法，正如毛泽东同志所说，“这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”，是我们必须坚决改正和抛弃的。
农村一些地方出现的“一刀切”做法，同某些同志不愿意或不善于作调查研究，对所在地区和部门的情况若明若暗，胸中无数，有着直接的关系。对实际情况没有真正的了解，就不会有真正好的领导。了解情况的唯一办法，只有迈开双脚到农村中去、到农民群众中去，做系统周密的调查研究工作。本报6月3日发表的《进一步搞好农村调查》的社论中，曾就如何加强农村调查的问题，提出了若干意见。这里，还要补充两点：一要不避艰辛，肯下功夫。农村的条件比城市艰苦，深入农村基层就要不怕吃苦。图安逸，图省事，不花力气，不动脑筋，是搞不好农村调查的。二要将调查研究的主要精力，集中到了解新情况、总结新经验、解决新问题上来。农村的改革正在深入，新事物层出不穷，只有及时把握新情况、新问题，才能取得指导工作的主动权。要做到这一点，就不能为老情况、老经验所束缚，更不能为那些已经经过长期实践检验证明是靠不住、行不通的观点和做法所束缚，而应当勇于根据新的实践，舍弃或修正那些错误的、不完全的、不恰当的判断和结论，坚持彻底的唯物主义。