科研体制改革的一项好经验 [复制链接]

第3版()
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科研体制改革的一项好经验
李宝恒
我国现行科研体制，由于在分配上存在着“吃大锅饭”和平均主义的弊端，束缚着科技人员的主动性、积极性和创造才能，阻碍着科研机构多出成果、多出人才。要推动科学技术进步，必须改革现行科研体制。
怎样改革呢？江苏省金坛激素研究所已为我们提供了改革的一种模式（参见本报2月17日报道）。
这个所在所长朱平仇同志的领导下，办得很有特色。它不是在大城市里，而是在小县城里，它不是大所，而是小所。它主要从事开发研究和应用研究，以昆虫激素为主要研究方向。他们的研究课题，来自发展生产的迫切需要，并且很重视研究成果的推广应用。他们的实验工厂直接为生产单位提供产品。自1978年底建所以来，他们已合成40多种昆虫性诱剂，作为高效无毒新农药，供应全国各地几千个单位试用，取得了显著的经济效益。在短短四年中，这个所已经发展成为我国昆虫激素的研究基地之一。
这个所迅速成长的关键何在？关键就在改革。早在1980年，这个所就在实干家朱平仇同志的主持下开始试行改革了。
第一条是经费自筹。这个所虽说是全民所有制事业单位，却没有国家经费，也没有正式编制，当然没有现成的“大锅饭”可吃，而必须自己找饭吃，必须积极承担科研项目，努力提供技术服务，实行成果有偿转让，才能取得一部分经费。当然，主要是靠办厂自筹。1979年，办厂纯收入只有1万多元。靠科研指导生产，到1982年，纯收入迅速上升到50万元。他们只有30个职工，人均积累高达18，000元，实现了以生产养科研。
厂的劳动生产率很高，所的工作效率也是出类拔萃的。原因何在？在于人员流动和工资浮动。
采取人员流动的办法。这是第二条改革。
这个所的职工有40％是合同工。他们都是高中毕业生，高考成绩在350分以上，品德优良，择优录用。进所以后，工作表现不好或不能胜任的，所里有权取消合同，予以辞退。工作表现好，有重大贡献的，合同期可以一次订三年。这样的同志可以被选拔为干部，或被授予技术职称，但仍然是合同工。
这种人事制度，打破铁饭碗，激励人上进，有利于出人才。1979年进所的30名合同工，大多数学习刻苦，工作勤奋，已有14名达到大专水平，成为实验室和实验工厂的骨干力量，其中有4名已晋升为技术员，一名被选拔为所办公室副主任。现在，该所副组长以上中层干部中有30％是合同工。有七名合同工由于不能胜任工作或表现不好，陆续被解除合同，辞退了。
所长以身作则，自愿当一名合同工。如果在任期内所的工作搞不上去，他就让贤。科室负责人和课题负责人，也都是流动的。流水不腐。人才的合理流动，保证了这个所上上下下朝气蓬勃，青春常在。
再说工资浮动。这是第三条改革。
这个所对职工的工作、学习和思想品德进行全面考核：两项成绩一等、一项成绩二等，工资加一级；三项考核都是一等，工资加二级；有突出贡献，工资加三级。工资每半年评定一次，离所即停发。同时发职责津贴，不再担任相应职务了，津贴就取消。奖金也不是固定的，而是随工作表现上下浮动，高低之间相差5至8倍。对学习刻苦、成绩优异，考试成绩进入前10名的职工，每月还发给书刊费。
这种浮动的工资和奖励制度，破除了平均主义，改变了干多干少、干好干坏一个样的弊端，较好地贯彻了按劳分配、多劳多得的社会主义原则。
江苏省领导满腔热情地支持和批准了这个所的改革办法。
激素所的改革，促进了科研与生产紧密结合，调动了职工的积极性和主动性，人才迅速成长，成果不断涌现，产生了明显的经济效益。看来，这是科研改革的一个成功的经验，对一些从事开发研究和应用研究的科研机构的改革，很有借鉴的价值。