对责任田转让的一点看法 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

对责任田转让的一点看法
陈之强　谭贻芳
随着家庭承包责任制的推行，转让责任田的情况，在农村较为广泛地出现了。
从湖南省攸县的情况看，转让责任田的农户大致有两类：一是无劳、缺劳户；二是有条件离开土地，专门从事养殖、运输、副业的专业户。转让户和接受户，一般是亲戚、好友。
有人认为，允许责任田转让，就承认了土地可以由个人支配，会动摇公有制。我们认为，转让不会动摇土地公有制。一、包干到户，农户所分包的责任田，本来就只有使用权，没有所有权。转让，是指使用权的转让，绝不是所有权的转让。二、集体与承包户已签订了一定几年的承包合同，合同届满，集体有权重新调整，转让户是在绝对服从承包合同的前提下转让的，不会影响集体对土地使用权的调整。三、国家、集体的上交提留不因转让而变更，不管转让户和接受户双方如何规定相互之间的负担，国家、集体只认原承包合同，不与接受户发生经济关系。还有人说，土地转让容易滑向土地买卖，其实这二者之间并无内在联系。土地不允许买卖，这是宪法已经明确规定了的。既然有法，即使出现这种事情也不难解决。
转让责任田虽有一些弊端，但在生产实践中显示的优越性是比较明显的：第一，有利于生产向着专业化发展。第二，既有利于挖掘劳动潜力，又有利于挖掘土地潜力。田土包干到户，虽然起到了这个作用，但由于家庭劳力不均，种田技能不一，责任田的潜力得不到充分发挥。有的户，本身就不会种地，或无力种，要挖掘土地潜力，无疑是有困难的。把责任田转到种田里手手里，问题就解决了。外出从事其它专业的人，对转让责任田也放心，因为责任田转让后，还是挂了他的名字，万一从事其它专业有困难了，回家有田种，算是有个退步；另一方面吃饭问题解决了。第三，既有利于多种经营专业户的发展，又有利于粮食生产专业户的发展。据初步摸底，攸县780户转让户，有72户已经成为多种经营生产的专业户。在915户接受户中，有25户由于接受面积大，成了粮食生产专业户，按家庭人口计算，人均可以向国家贡献一吨以上的粮食。
转让的主流是好的。虽然还出现了有的转让户条件过于苛刻，出租或变相出租以及倒手转让等问题，但只要各级领导深入实际，就能解决。因此，不应因噎废食。（附图片）
祖祖辈辈吃玉米面的山西省左权县农民，现在吃上了大米饭。全县水稻已发展到九千多亩，平均亩产八百斤。图为蛤蟆滩大队稻田。
　王天贵　摄