基层环境保护工作的“两难” [复制链接]

第8版()
专栏：

基层环境保护工作的“两难”
我想借党报的一角谈谈基层环境保护工作者的苦衷，这也是我们工作中的“两大难”。
一是有法不依，收费难。依照《环境保护法》规定，超过国家规定的标准排放污染物，要收取排污费。我局从1981年下半年开始，对全县几十个重点排污单位实行了排污收费。前一段，我们依靠银行及有关部门的支持，对逾期不按通知书缴费的排污单位，采取由银行直接划拨并加收滞纳金的办法，使我县的排污收费工作，很快打开了局面，并促使一大批排污单位着手治理“三废”污染。但后来，银行停止办理划拨排污费，我们只好自己跑腿去收费了。但所到之处，对方不是说经济困难交不起，就是干脆回避，不予接待，有的甚至骂我们是收“苛捐杂税”的。有个大队的电镀厂，每天向河里排放几十吨含氰含铬废水，对沿河两岸数万人的饮用水造成了严重污染。按照规定，这个厂每年应缴纳排污费14，400元，但至今分文未交，污染照常。县人大常委会去年8月虽曾下令这个厂限期治理，但后来也没有了下文。
二是经费缺乏，生存难。我局于1981年10月组建以来，上级主管部门和地方财政部门分文未给，其行政经费均由排污费中开支。按照国务院文件精神，排污费应当主要用于补助重点排污单位治理污染源，和对环境污染进行综合性治理，不得用于环境保护部门自身的非业务性开支。为此，我局曾多次要求将排污费纳入预算，按专项资金管理，并由财政部门解决我们的行政经费，但迟迟得不到落实。因此，基层环保部门为了生存，不得不执法违法——吃排污费。有的排污单位的领导同志对我们说：“你们环保部门靠吃排污费过日子，我们有钱也不交！”由于经费没有来源，不仅影响了正常工作的开展，也使一些同志不安心于这一事业。
以上情况，是基层环境保护部门普遍存在的问题，望能引起有关领导部门的重视。
湖北天门县环境保护局　曾望华（附图片）