继续推进领导班子的“四化”建设 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

继续推进领导班子的“四化”建设
日前结束的全国组织工作座谈会指出，今后一个时期，党的组织工作的主要任务是：坚决贯彻执行干部“四化”的方针，改善领导班子结构，提高干部队伍素质，改革干部制度，认真搞好全面整党，进一步加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。实现上述任务的过程，就是开创组织工作新局面的过程。上述任务的完成，将促使我国“四化”建设在坚强的组织保证下取得成功。
党的十一届三中全会以来，尤其是自上而下的机构改革展开以后，中央国家机关、省级机关和大多数地、市级领导班子已经在实现革命化、年轻化、知识化、专业化方面有了重大突破，取得了可喜的成果。但是，这只是一个良好的开端。从总体上说，新组成的领导班子同“四化”的要求还有不小的差距，改革领导班子年龄和知识和专业结构的步子也有大有小，年龄偏大、文化水平偏低、专业人才太少的状况尚未根本改变。用发展的观点看，我们预见到，如果把实现领导班子“四化”的初步成就视为大功已经告成，从而满足现状，停步不前，那么两、三年之后，随着干部年龄的自然增长，随着现代化事业对干部文化科学知识水平不断提出更高要求，我们又有可能被迫面临机构改革前的那种困难局面。因此，我们必须胸怀全局，高瞻远瞩，再接再厉，在使新领导班子成员相对稳定的条件下，进一步贯彻干部“四化”的方针，把领导班子的结构改革继续推向前进。
“凡事预则立，不预则废”。为了继续推进领导班子“四化”建设，县以上各级党委都应根据形势发展的需要和实际情况，尽快制定出进一步改革领导班子结构的八年规划，力争在1990年底以前，有步骤地逐步做到各级各部门领导班子全面实现“四化”要求。不仅要保证领导权真正掌握在政治上可靠、坚持四项基本原则、坚决执行党的路线方针政策、能够全心全意为人民服务的同志手里，而且要使每个领导班子都形成比较合理的梯形年龄结构、知识结构和专业结构，每个领导成员都成为各自分管工作的内行，并通过建立一套比较完整比较科学的干部制度，来保证实现新老干部的正常交替与合作。胡耀邦同志最近指出，实现四个现代化是我们的总目标，各部门的同志都不能忘记这个总目标，不能丢掉这个主心骨，否则就会迷失方向。制定改革领导班子结构的规划，一定要牢牢掌握这个指导思想，在充分调查研究的基础上，订出积极、稳妥而经过努力可以实现的前进目标。规划产生以后，就要以清醒的头脑、坚定的态度积极工作，克服困难，排除干扰，直到把规划完全变成现实。今后八年，前三年是关键，务必抓紧做好工作，前松后紧或前紧后松，都会贻误大事。
为有效地推进领导班子的“四化”建设，当前必须从思想上、行动上解决好尊重知识、尊重人才的问题。尊重知识、尊重人才，就要在坚持革命化的前提下，大胆选拔使用文化水平较高、专业知识较多的干部。在这个方面，经过几年来的拨乱反正，清除轻视知识和知识分子的“左”的影响，现在比过去有了明显的进步，但是问题并没完全解决。这不是指还有什么人在宣传“知识越多越反动”、“知识分子是臭老九”一类谬论，也不是指还有谁在散布“工农靠了边，知识分子上了天”一类错误观点，而是指我们有些同志，包括一些负责同志还没有真正懂得选拔干部强调文化程度的必要，头脑中还存在着一些带有“左”的印记的糊涂观念。应当看到，领导干部是否具有相当的文化程度，是能不能实现领导班子知识化、专业化的基础；文化程度越高，就越有利于实现知识化、专业化。因此，要改变领导班子的知识结构，以利于改善和加强党对现代化建设事业的领导，绝对必要强调把好“文化关”，尽可能多地增加具有大专文化程度的干部。中央的指导思想十分明确，强调选拔干部、配备领导班子注重文化程度，是着眼于人们的真才实学，这同只看文凭、不看水平毫无共同之处。一般地说，经过大专院校系统训练后取得文凭、又有若干年实际锻炼的干部，是有真本事的人，只要确属德才兼备，就应予以重用；虽然未经大专院校系统训练，但在实践中刻苦自学、掌握了较系统的专业知识的干部，也是有真本事的人，同样应受到重用。去年以来的机构改革，我们党就是这样做的。在新提拔的干部中，具有大专学历的同志大都是好中择优选上来的，还没有发现只有文凭、没有水平的人；其中也有一批同志虽无大专文凭，确有相当的文化水平。现在，领导班子成员中具有大专文化程度的人只占少数，整个看来文化水平还是偏低，因此，仍然应当强调按照选拔标准从知识分子中择优而任，这是我们党坚定不移的方针，决不能有丝毫动摇。如果哪个单位选拔某个干部存在只看文凭、不看水平、忽视真才实学的情况，当然应该纠正，但是当前主要的还是要防止和纠正轻视文化水平的思想倾向。
关于如何看待领导经验和文化水平的问题，在强调选拔干部必须重视文化专业知识以后，引起一些不同看法。在有的同志看来，强调文化水平就是不重视实际经验，只要有实际经验就是有文化水平，有人甚至主张只要工作多年就算具备了大专文化程度。这类观点显然是不正确的。我们党历来是既重视实际经验，又重视文化水平，但任何时候都不赞成把实际经验同文化水平等同起来。应当承认，做领导工作时间长一些，实践经验就多一些。但是几十年来的经验告诉我们，作为领导者，如果没有较高的文化水平，就很难把实践经验系统化，使其上升到理论的高度，变成具有普遍指导意义的东西，就不会成为好的领导。
如果满足于自己直接取得的实践经验，不努力提高文化理论水平，那就很容易陷入狭隘的经验主义，乃至一个时期的可贵的经验也会变成禁锢自己头脑、束缚他人手脚的框框。尤其应当看到，新时期我们最需要的，是领导四个现代化建设、推动科学技术进步、争取工农业总产值翻两番的经验。就整个干部队伍来说，现在恰恰缺少这些经验，恐怕谁也不能说自己已经足够了，胜任了。而要取得这种经验，文化水平较高的同志总比文化水平较低的同志快一些。由于长期不重视从知识分子中选拔党政领导干部，他们的领导经验相对地少一些，这是事实。然而，这并不是他们的过错。只要党组织给他们提供在其位、谋其政的条件，经过几年锻炼，经验就会积累起来的。
推进领导班子“四化”建设，应当在新老干部的正常合作和交替中进行。邓小平同志指出，实现领导班子“四化”，要有进有出，进是第一位的。要进得好，保证合格的接班人连绵不断，就必须趁老一辈革命家健在的时候，抓紧选拔五十岁上下、特别是四十岁上下的优秀干部，把中央和省、地、县各级准备接班的“第三梯队”建立起来。在这次机构改革前，有些地方和部门对挑选后备干部抓得不紧，造成被动，是一个重要教训。有人说，现在五十岁上下的干部好选，四十岁上下的难选。这种认识是不全面的。实际情况是，在这两个年龄层次的干部中，德才兼备、经过考验、能开创新局面的好干部，各个地方各行各业都不少。正如邓小平同志所说：“我们的人才有的是，关键是要解放思想，打破框框。”能不能尽快把“第三梯队”建立起来，症结就在这里。前几年，有些同志只看到自己周围的和过去熟悉的那一点人，总觉得选不出满意的干部，以后注意清除“左”的思想影响和“论资排辈”、“人要完人”等错误观念，放手发动群众荐贤举能，很快打开了选拔中青年干部的工作局面；新上来的同志上台后很快就做出成绩，也比单纯由上面指定的干部合适得多。这一情况，很值得我们深思！为了使党的事业兴旺发达和国家的长治久安，我们的老同志一定要以老一辈无产阶级革命家为榜样，重国家之盛衰、轻个人之进退，在建设“第三梯队”的工作中担当起自己的责任，增强紧迫感，进一步解放思想，打破老框框，坚持党性，反对派性，发掘人才，搞好交接班，以便在新的时期为党和人民做出新的贡献。