确保重点建设　提高投资效益 全国基本建设工作会议提出七项要求 [复制链接]

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专栏：

确保重点建设　提高投资效益
全国基本建设工作会议提出七项要求
本报讯　新华社记者徐耀中、本报记者鲁牧报道：以确保国家重点建设，提高投资效益为中心议题的全国基本建设工作会议，7月26日在北京开幕。
国家计委副主任房维中主持会议。
国家计委副主任彭敏在会上讲了话，他着重指出搞好国家重点建设的重要意义和作用。他说，国家重点建设的成败，关系到我国九十年代经济能否振兴，关系到四个现代化的前途，关系到全国人民的根本利益。因此，对国家重点项目，一定要精心筹划，精心设计，精心施工，高质量、高水平地把它建设好。
对如何确保国家重点建设，彭敏提出了七项要求：
各部门、各地区要集中必要的科研、勘察设计骨干力量，认真抓好未开工重点项目的前期工作，把前期工作的任务、内容落实到承办单位和负责人。负责前期工作的项目经理，要站在国家的立场上，从国家利益出发，对前期工作的科学性、准确性负责。对缺乏科学依据或只顾本部门、本地区利益的要求，不论是谁提出的，都要敢于抵制。
重点项目建设要实行部门和地区负责制。凡国家确定的重点项目，都要按隶属关系，从建设的前期工作起，直到竣工投产交付使用，由项目主管部门或省、市、自治区对国家全面负责，保证按国家计划确定的建设投资、生产能力、建设工期和经济效益把工程建设好。
加强重点项目的现场指挥机构。挑选一批参加过大中型项目建设，有组织管理能力，懂得基建业务，年富力强的得力干部，担任重点项目的领导工作；重点项目的领导成员必须保持稳定，不得随意调换，主要负责人，要坐镇指挥，从头到尾，一顶到底；现场指挥机构和负责人要把各方面的力量统一起来，科学地组织建设，建立严格的经济责任制，正确处理进度、效益的关系，当进度和效益发生矛盾时，进度要服从效益，把提高投资效益放在第一位。
彭敏提出的其它四项要求是：优先安排、优先供应重点项目所需的资金和物资；认真落实重点项目的配套工程和协作条件；精心组织重点项目的勘察设计和施工；加强对重点项目建设的检查和调度工作。
彭敏在讲话中还再次重申做好控制基建规模、认真清理在建项目的必要性。他在回顾了基建战线贯彻调整方针取得的成绩后指出，我们必须清醒地看到，当前基本建设中还存在一些值得十分注意的问题。前几年已经压缩了的基建规模又膨胀起来，特别是自筹投资和银行贷款安排的基本建设失去控制。材料设备供应又紧张起来。用于基本建设的财力物力分散，一般项目和小型项目上得过猛，能源、交通等重点项目没有得到应有的保证，重点建设进度受到一定影响。这些问题如不得到切实解决，不仅基本建设难以开创新局面，而且必将影响整个国民经济的发展。为此，他要求各地区、各部门对控制基建规模、清理在建项目，一定要继续抓紧抓好，抓出成效，决不能走过场，半途而废。