因地制宜搞联营——对北京市怀柔县供销社的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

因地制宜搞联营
——对北京市怀柔县供销社的调查
本报记者　赵兴林
在农村实行生产责任制的新形势下，如何进一步解决农民买难、卖难，把发展商品生产和搞活商品流通结合起来，这是一个大问题。北京市怀柔县开展的农商联营，对此提供了经验，值得重视。
两相情愿
去冬今春，怀柔县普遍推广了大包干责任制，全县出现了3万多个剩余劳动力。广大农民除耕种自己承包的土地外，很想发展多种经营，各种专业户、重点户应运而生。他们中的一些人，迫切需要在市场信息、生产技术、信贷资金、产品销路等方面得到指导和支持，纷纷提出要与供销社联营。
“农商联营，农民有要求，供销社也有需要”，县主管财贸工作的何涛副县长这样说。对于一些二三类农副产品实行开放政策后，给供销社也带来了新课题。去年，有个大队生产了25万斤苹果，供销社却一斤没收上来。因为，果树生产管理技术性强，生产费用开支大，农民渴望得到支持和指导，但供销社做得很不够，农民有意见。因此，到出售产品时，谁收购价高就卖给谁。特别是供销社清股、扩股以来，全县80％的农户重新入了股，农民入了股，就更加要求供销社为他们服务。今年，供销社已与承包果树的农户签订联营合同635份，预计可收购水果450多万斤；与养鸡专业户签订合同397份，可收购13，445只鸡；与养蜂专业户签订合同290份，可收购蜂蜜16万多斤；与养羊专业户签订合同110份，可收购菜羊3，644只。这说明，农商联营促使一些专业户一开始就以商品生产者的面貌出现，对促进农村经济向社会化、商品化、专业化方向发展，十分有利。
三种形式
农商联营，是计划指导下的联营，不是强制的合并，也不是硬性组合。怀柔县供销社同农民联营的原则：一是自愿互利，因地制宜；二是经营项目以市场紧缺商品为主，逐步形成商品基地；三是充分体现权、责、利相结合。
目前推行的联营形式主要有以下三种：
生产联营　生产者出土地、劳力，供销社从种苗、种畜、技术、资金、原材料等方面支持农民发展生产，产品按双方协议的数量交售给供销社。目前属于这方面的联营项目有种植药材、辣椒、木耳、花生、红果，养驴、兔、鸡、鸭、蜂，以及加工木器、荆编制品等40多个品种。
技术联营　主要以果树种植户为对象。果农大都是有资源潜力而缺乏管理技术的生产者。县果品公司和供销社派技术员制订增产措施，传授管理技术，生产者保证按技术要求进行生产管理，75％以上产品交售给供销社。
购销联营　供销社负责向生产者提供市场信息，生产中给予必要的服务，在收获后负责产品推销，并返还一定比例的利润。属于这方面联营有干鲜果品、肉羊、蜂蜜、蚕茧等10个品种。
以上三种联营方式，大多是基层供销社与生产者一级的联营，也有的是市、县、基层社和生产者多层次联营。但是，不管哪种形式的联营，都订有联营合同，并经当地工商行政管理部门鉴证，明确双方的经济责任，使权、责、利的结合落到实处。
调动了积极性
从今年3月份开始，仅两个月时间，供销社与全县7，227户农民建立了农商联营，签订合同2，758份。通过联营，今年可为市场提供价值201万元的商品，占全县农副产品收购总值的28．7％。自4月份以来，有些联营项目初见效益，全县已收购价值18万多元的荆编制品，其中琉璃庙公社135家从事荆编的联营户，平均每户收入461元。
“欲将取之，必先予之”。联营以来，全县供销社用于扶持专业户的生产资金，比往年有较大幅度的增长；派出支农人员也比去年增加一倍多。县果品公司不但为果树专业户提供咨询服务，而且还为专业户培训技术人员7，170人次，并同专业户一起修剪果树66万棵。
地处怀柔北部深山区的宝山寺公社供销社，为了给联营户发展生产创造条件，转变经营作风，针对联营户学科学、用技术的需要，由一名副主任和五名专职人员组成支农小组，对参加联营的农民普遍进行了技术训练，并把有关的科技书籍分送到户。农民看到联营致富有奔头，生产积极性高涨。养鱼池大队于永学等9户社员承包的十亩果园，郁郁葱葱，长势喜人，其中80棵盛果树，累累果实压弯了枝头。实行联营，对产销双方都有好处，调动了双方的积极性。