《北京城市建设总体规划方案》内容简介 [复制链接]

第2版()
专栏：

《北京城市建设总体规划方案》内容简介
北京市城市规划管理局办公室
北京是我们伟大社会主义祖国的首都。全市辖十区九县，面积16，800平方公里。规划市区东起定福庄西到石景山，北起清河南到南苑，方圆约750平方公里。
北京是全国的政治中心和文化中心。这是北京的城市性质。北京的城市建设和各项事业的发展，都必须服从和体现这一城市性质的要求。北京首先要保证党中央、国务院领导全国工作和开展国际交往的需要；也要满足各省、市、自治区来京工作的需要；同时要为全市人民的工作和生活创造日益方便的条件。北京是中国著名的文化古都，文化教育事业有深厚的历史基础，今后要成为全国科学技术、文化教育最发达、道德风尚最好的城市。
北京经济事业的发展，要服从和服务于北京作为全国政治中心和文化中心的要求。今后工业的发展，主要是靠挖掘潜力和技术改造，努力向“高、精、尖”的方向发展。基本上不再发展重工业，特别是不能再发展那些耗能多、用水多、运输量大、占地大、污染扰民的工业，而要着重发展食品工业、电子工业和适合首都特点的其他轻工业。
北京的农业要为首都服务，要把郊区建成稳定的副食品基地，使北京逐步做到菜、奶、蛋、肉和北方水果等主要副食品基本自给。北京的商业、服务业要大发展，繁荣市场，方便群众。
北京的城市规模已经过大，必须严格控制。决定城市规模的主要因素是人口数量。为了严格控制城市人口规模，要认真执行计划生育政策，还要严格控制人口的机械增长，并逐步实行疏散人口的方针。在北京的建设项目，要根据北京的城市性质，有取有舍，决不能无论什么项目都挤到首都来建设。少数确需在北京新建的，经过批准，建在远郊卫星城镇。
到2000年全市常住人口要控制在1，000万人左右；市区常住城市人口，力争控制在400万人左右。
为了提高北京的环境质量，要治山治水，绿化造林，防治污染，兴利除弊。要把1，000万亩宜林山区全部绿化，与河北坝上地区以至内蒙古地区营造的防风林带结合起来，形成首都北郊防风沙的屏障，并有利于水土保持。浅山地区要发展多种果木。在深山区要建立若干个自然保护区。西部、北部和东北部沿山地带结合风景游览区的建设，要多种风景林，形成环抱市区的风景林带。平原地区以永定河谷、康庄至南口、潮白河谷三大风口地带为重点，搞好风沙危害区的防护林带。城市要园林化，利用山丘、土岗，结合河湖水面的整治，砂坑、窑坑的改造和文物古迹的整修，逐步扩建、新建公园绿地，使市区公园基本实现均匀分布，绿化美化城市。远郊卫星城镇在安排建设项目的同时把绿化一并建设起来。到2000年，要把森林覆盖率由现在的7．5％提高到28％左右。要严格控制和治理污染源。要首先解决大气、水体污染和噪声扰民问题。城市垃圾要实现清运机械化、桶装化，建设现代化垃圾处理场。把首都变成全国最清洁、最优美的第一流的城市。
经过三十多年来的建设，北京市区的大布局已经形成。今后，要按照“旧城逐步改建，近郊调整配套，远郊积极发展”的方针，逐步扭转建设过分集中在市区的状况，合理调整城市布局。
今后除了安排住宅、生活服务设施、市政公用设施以及少量确需安排在市区的单位以外，其他需要新建或占地扩建的单位一律安排到远郊区去。在工业区和工作地区附近建设居住区和商店、学校、文化、体育、卫生等各类生活服务设施。在近郊的东郊、东南郊、南郊、西郊、西北郊、北郊6个地区中，每个地区都要建设起数量适当的住宅和各类生活服务设施，形成一个包括有商业、服务业和文化设施的不同规模的各自相对独立的多中心布局，以分散人流，方便群众。
为了控制市区规模，必须在远郊区有计划地积极开发和建设卫星城镇或小城镇。近期要重点搞好黄村、昌平、通镇和燕山的建设。
郊区广大农村，在发展农业经济的进程中，要逐步建设起相当数量的具有一定现代化设施的小集镇。使这些小集镇既成为一定地区的经济、文化中心，又成为北京地区城镇体系的组成部分。最终形成一个大、中、小相结合的星罗棋布的城镇网。
解放后旧城已成为首都的中心区，虽然进行了部分改建，但历史遗留下来的落后状态至今还没有根本改观。改建旧城要逐步改变它的落后面貌和局限，使之现代化；同时也必须保留、继承和发扬旧城原有的独特风格，又要有所创新，力求反映社会主义祖国的巨大成就和人民群众的创造能力，体现出作为社会主义新时代人民首都的新格局。为此：第一，要继续完成天安门广场和东西长安街的改建，安排党中央及国家领导机关和一些重要的大型公共建筑，形成庄严，美丽，现代化的中心广场和主要干道；第二，环绕旧城的二环路要成为环境优美的绿化环路，环路两侧纵深地区着重进行居住区的建设；第三，破旧危险房集中，雨季严重积水的地区，要加快改建速度；第四，从五四大街到文津街，增建一些具有民族特色的文化建设，形成一条反映北京文化古都风貌和传统建筑艺术的街道；改建琉璃厂，保留和发扬传统文化街的特点；第五，改建和扩建前门、王府井、西单全市性的商业、服务业中心；第六，保护历史文化名城和文物古迹。对重点文物保护单位，不但要保护其本身，还要适当保护其周围环境风貌。要划定皇城范围内的古建筑重点保护区。从前门往北至北二环路是城市南北中轴线的主要地段，其景观要着重保护。天坛，国子监，孔庙，雍和宫等重要文物古迹的周围，都要划一定保护范围；第七，整个旧城的建筑高度，以四、五、六层为主，也可以建一部分较高的楼房。但东单至东四和西单至西四两条大街之间的地区，建筑高度要从严限制；第八，结合文物古迹保护，整治河湖水系，扩大园林绿地面积。积水潭、后海、什刹海周围要适当扩大绿地，并与北海、中南海、景山、故宫、中山公园、劳动人民文化宫一起，形成河湖、绿地系统。南北护城河两侧要铺砌护岸，栽花种树，形成绿带；第九，要改善旧城交通，道路要展宽、打通，增加城区贯通南北和东西的通畅道路。要改建、新建各种市政管道，逐步实现煤气化和扩大集中供热，改善城区的环境；第十，为改变乱拆乱建的混乱现象，并配套建设市政公用设施和生活服务设施，旧城必须实行统一开发，成街成片改建。
改建后的城区，要做到格局严整，布局合理，新老建筑相映增辉，交通畅达，市政设施完善，有良好的工作和生活环境，成为清洁、优美的现代化首都中心区。
规划方案还规定，要扩大住宅和生活服务设施的建设。
市区要加速建设完善的道路系统，逐步建设4个环路，9条主要放射路，14条次要放射路。城区要建设贯通东西方向6条干道、南北方向3条干道。要逐步修一个由环路和放射路组成的快速路系统。
要扩建北京铁路枢纽，改建西直门车站和永定门车站，扩建北京站，在莲花池附近新建北京西站。
大力发展市内电话。建设现代化的邮政通信网。（附图片）
北京市区总体规划示意图朱育莲绘