《农村工作通讯》发表社论强调认真学好中共中央1983年1号文件 继续稳定和完善联产承包责任制 [复制链接]

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专栏：

《农村工作通讯》发表社论强调认真学好中共中央1983年1号文件
继续稳定和完善联产承包责任制
本报讯　今天出版的1983年第八期《农村工作通讯》就认真学好中共中央1983年1号文件，发表题为《继续稳定和完善联产承包责任制》的社论，现摘要转载如下：
多种形式的家庭联产承包责任制，是我国农民在党的领导下的伟大创造，是马克思主义合作化理论在我国实践中的新发展。它把统一经营和分散经营结合起来，使集体所有制的优越性和家庭经营的积极性同时得到发挥，从而开创了农业生产的新局面。农村形势越来越好，农民劳动致富的劲头越来越高。但是，我们应当看到，许多地方建立联产承包责任制的时间还不长，承包合同及其他一些必要的制度还不健全，如何根据当地情况，真正做到宜统则统，宜分则分，还有很大差距。只有不断解决前进中出现的各种新问题，努力做好稳定和完善工作，才能进一步发挥联产承包责任制的威力，并把它从种植业扩展到林、牧、副、渔各业，从农业扩展到农村经济的各个方面，使之生根、开花、结果。所以，中央1983年1号文件（下称“1号文件”）明确指出：“稳定和完善农业生产责任制，仍然是当前农村工作的主要任务。”
社论指出：稳定和完善农业生产责任制，首先要对广大农村工作干部进行一次系统的联产责任制的教育。目前，在一片叫好声中，有些同志滋长了盲目乐观情绪，满足于现状，认为“任务定了，计划落实了，合同签订了，无事可做了”，不重视倾听群众的呼声，看不到前进中的新问题，提不出发展中的新任务。也有些同志对联产责任制向其他领域、其他行业推广有畏难情绪。他们认为好包的都包了，没有包的情况复杂，难度高，阻力大，思想工作难做，畏首畏尾，缩手缩脚。解决这两种思想认识问题，最有效的办法，就是认真学好1号文件，要把学习文件精神和总结本地区、本单位的工作结合起来，抓住问题，划清界限，从而提高对联产承包责任制的意义和性质的认识，提高进一步做好稳定、完善工作，并向其他领域扩展的自觉性、主动性；认清农村经济的发展趋向，看清前途目标，明确各种专业户在发展农村商品生产中的意义和作用。既要看到联产责任制在我国存在的长期性，又要懂得它和其他任何事物一样，不可能一成不变，随着生产的发展，必然要从低级到高级不断发展，不断完善。诚然，这个完善决不是大变动式的，也绝不会退回到老路上去，而是发展完善得更符合中国的国情，更符合群众的意愿，更符合生产力发展的客观需要。
社论强调，我们当前的主要任务是稳定和完善多种形式的联产承包责任制，发展各种专业户。要教育干部认清实行联产承包责任制后农村经济的发展趋向，通过他们去宣传群众，以清除农民群众怕责任制长不了、怕政策变的各种疑虑，并采取一些切实可行的措施稳定和完善各种联产承包责任制。比如，适当延长土地承包合同期限，鼓励农民向所承包的田地投资，改善生产条件。要加强土地管理工作，当生产条件变化、人口增减，出现占有土地不合理的情况需调整土地时，要掌握小调整大稳定的原则；对将孬地改造成好地的户，调出其承包地时应给以合理的经济补偿；对进行掠夺性生产，将好地种成坏地者，也要进行适当的经济处罚。由于各种专业户的蓬勃发展，农村已经出现农户之间自发转包土地的现象，这是农民要求发展专业化生产的反映，是对完善发展家庭承包责任制的一种推动，对此要有一个正确的认识，积极引导，适当地进行有组织有计划的调节，切不可强制群众的行动，更不能削足适履，挫伤群众发展商品生产的积极性。要特别注意组织产前、产中和产后各个环节上的联合服务；既要积极扶持鼓励各种专业户的发展，又须臾不可放松扶贫工作；既要教育农民群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，确保国家计划的完成和集体的提留，又要十分珍惜民力，注意减轻农民负担。要改革管理体制，精简机构，建立干部岗位责任制。各级干部都要加强学习，防止知识老化，要学政治、学科学、学文化、学习经营管理知识，继续解放思想，不断加强思想修养、提高政策水平和科学管理水平，更好地引导群众沿着具有中国特色的社会主义农业的道路奋勇前进！