美苏核谈判又一回合 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

美苏核谈判又一回合
陈特安
美苏在日内瓦举行的第4轮减少战略核武器谈判8月2日在相互指责声中休会。前不久，美苏欧洲中程核武器谈判也已不欢而散。苏联指责美国持“假灵活”立场，缺乏谈判诚意；美国则指责苏联“不肯让步”，谈判中没有表现出应有的灵活态度。双方都把会谈陷于僵局的责任推给对方。
这两场平行举行的谈判没有取得任何进展，症结就在于双方的基本立场一如既往、尖锐对立。在战略核武器谈判中，美国提出的裁军方案把重点放在裁减陆基洲际导弹及其弹头上，建议这类导弹的限额不超过美国现有的水平。双方的核弹头各减到5，000个。这个方案的实质是要苏联多裁，以便把苏联在陆基导弹方面的优势拉下来，而美国却仍然可以保持其舰载导弹方面的优势。苏联提出的方案则主张双方在现有水平的基础中按比例裁减。这对苏联较为有利，它可以保留其对美国最具有威胁性的全部重型陆基导弹，以保持其在陆基导弹方面的优势。
在欧洲中程核武器谈判中，里根总统最近提出双方拥有相同数量的中程导弹的弹头的建议。苏联则坚决反对，它在谈判中继续坚持原来的立场，以保持它在欧洲部署的SS—20导弹的优势，而阻止美国在西欧部署新的导弹。伴随这场谈判，双方在会外更是吵闹不休。美国方面以强硬的措词声称，如果日内瓦谈判不取得具体成果，它就决心在今年年底开始在西欧部署572枚潘兴Ⅱ式导弹和中程巡航导弹；苏联方面则作出同样强硬的反应，声称它要采取以牙还牙的相应措施。在双方针锋相对的这种情况下，两场谈判实际上处于“卡壳状态”就毫不奇怪了。
然而，最近一个时期，美苏双方也都作出了一些新的姿态，稍稍修改了自己原先的建议。在战略核武器方面，苏联表示，双方各自拥有的导弹及战略轰炸机数量可以进一步减少；而美国也表示，每方拥有陆基和海基弹道导弹的限额可以适当提高，以表示双方互相靠近。尤为引人注目的是，美苏最近都在放出空气，表示在欧洲中程导弹方面可以重新考虑“林中散步”方案。
所谓“林中散步”方案，是去年夏美苏谈判首席代表一起在森林中散步时美方代表非正式提出的方案。这项方案的要点是：美国放弃计划在欧洲部署108枚潘兴Ⅱ式导弹，并将计划部署的巡航导弹减至75枚；作为交换条件，苏联也只能在欧洲地区保留75枚SS—20导弹，并不把英、法独立核力量计算在内。但是，美苏两国政府后来都否定了这一方案，因而被搁置起来。
最近，莫斯科和华盛顿的调子都略有变化。美国负责国际安全政策的助理国防部长珀尔透露说，苏联政府并未断然拒绝“林中散步”方案，相反还曾指示过美国谈判代表进一步探讨有关细节。他还声称，如果苏联乐意合作，美国准备调整自己在欧洲部署导弹的计划。苏联对此方案反应审慎，但据最近访苏的西德社会民主党议员巴尔说，苏联对“林中散步”方案也表示出“强烈的兴趣”。苏军第一副总参谋长在会见美国众议院代表团时表示，苏联原则上不反对“林中散步”方案所包含的思想。8月2日，克里姆林宫一位高级对外政策顾问又公开说，如果美国在日内瓦谈判中正式提出“林中散步”方案，苏联“愿意讨论这项建议”等等。在西欧方面，西德总理科尔于7月下旬也公开敦促苏美双方重新研究“林中散步”方案。这种种迹象表明，随着北约在欧洲部署美国中程导弹日期的临近，美苏之间在互相争吵的同时，双方也在互相试探摸底，这是一个引人注目的动向。
西方报刊普遍认为，美苏双方在欧洲中程导弹谈判陷于僵局之际重提“林中散步”方案并非偶然。有的报纸指出，这一方案在不同程度上对各方具有吸引力。如果这一方案得以实现，美国在西欧的中程导弹可以从无到有，部分实现其部署计划，削弱苏联在欧洲中程导弹方面的优势；苏联则能打掉它最担心的美国潘兴Ⅱ式导弹，并减轻新一轮军备竞赛带来的沉重经济负担。因此，人们认为，不能排除美苏为了缓和一下目前苏美关系的紧张气氛，在“最后时刻”以此方案为基础达成某种妥协的可能性。
然而，这并不表明美苏核军备竞赛会有所减弱，它们各自都有削弱对方、壮大自己、争夺核优势的既定目标。尽管双方提出的“方案”、“建议”可以变化多端，但谁都不会轻易放弃自己的企图。因此，在下一轮核谈判复会之后，美苏围绕欧洲导弹和战略武器问题的争斗仍将是十分激烈而复杂的。