把机构改我革工作认真抓下去 [复制链接]

第1版()
专栏：

把机构改我革工作认真抓下去
本报评论员
机构改革是顺利进行社会主义现代化建设的一项重要政治保证。
邓小平同志在党的十二大开幕词中提出，今后一个长时期，至少是到本世纪末的近二十年内，我们要抓紧四件工作，其中之一就是进行机构改革和经济体制改革。在这一战略思想指导下，去年中央和国家机关开始着手解决机构改革第一阶段的任务，裁并机构，紧缩编制，精简和调整了部委和司局级领导班子，在年轻化、知识化方面迈进了一大步，为今后的建设事业和改革工作打下了很好的组织基础。
但是，这次机构改革是在现行经济体制下进行的，只是初步的改革，艰巨的大量的改革任务还在后头。正如邓小平同志指出的那样：“机构改革，我们走了第一步，开了个头。”“按照体制改革的要求，包括要有完善的规章制度、工作方法、领导方法，那就不是一次能够完成的。”（《在军委座谈会上的讲话》）由于原来的条条、块块关系并未从根本上发生变化，政企分开的问题也未完全解决，机构改革以后出现一些新的矛盾是必然的。譬如，现在中央和国家机关各部门，领导方法、工作制度基本上还没有改变，仍然包揽了很多经济方面和其他方面的具体事务，使人数大为减少了的新的领导班子穷于应付，大大妨碍了领导机关抓大事，抓宏观方面的规划、综合平衡、全行业的发展战略和决策等职能作用的发挥。对于这些矛盾，我们不能用回头走老路的方法去解决，只能按照党中央对机构改革的全面部署，坚持有步骤地一步一步地前进的方针，逐步解决新的矛盾和问题，经过试点，取得经验，加以推广。
最近，中央书记处明确指出，首先要解决那些迫切需要解决而又可能解决的问题：进一步明确各部委主要任务和职责。通过对重点部门的调查研究，明确哪些权力必须集中，哪些权力必须下放。要扩大各部的权力，各部要扩大各局的权力，各局要扩大企业的权力。进一步明确划分党政机关的职责范围和每个机关内部各部门的职责范围；改进工作作风和工作方法，提高工作效率；逐步提高干部的思想水平和工作能力；有条件的单位可以逐步实行机关服务工作企业化和社会化；改进干部管理和人事制度，逐步改变目前干部年龄、知识结构不合理的状况。要把这些具有普遍性、紧迫性的问题，根据中央对全面改革的指示精神，加以具体化，使工作落到实处，走出一条改革的新路子，开创本部门工作的新局面。
这次机构改革与过去的“精简运动”显然是不同的。它是在党和国家进入新的历史时期之后，进行全面改革的重要内容之一，是一项十分艰巨而又复杂的任务，不只是简单地裁并机构、增减人员，而是根据经济体制全面改革的需要，用现代的科学管理方法，对我们的机关加以改造。要完成这项任务，关键在于各部门的领导班子，特别是各部门主要领导干部，要有正确的认识，坚强的决心，以及勇往直前的革命精神。不能一碰到矛盾和困难就后退，而应当在矛盾和困难中，不断探索和创造出新的经验和新的章法，不断改进我们的思想作风和领导方法。对先进的局面、先进的事物，不要用陈旧的方法去领导；对新鲜的东西，不要用陈旧的观点去观察；对大的局面，不要用手工业方法去对待。为实现我国经济建设的战略目标，中央领导同志强调指出，现在摆在各级领导干部面前的一项重要任务，就是要学会现代化的科学管理，以适应我国社会主义现代化建设事业的迫切需要。