抓紧调整　提高素质　求企业最佳经济效益——本报编辑部邀请参加全国工交工作座谈会部分同志座谈纪要 [复制链接]

第2版()
专栏：

抓紧调整　提高素质　求企业最佳经济效益
——本报编辑部邀请参加全国工交工作座谈会部分同志座谈纪要
编者按：千方百计提高生产、基本建设和流通领域的经济效益，是目前发展国民经济的一个核心问题。这几年，国民经济在调整、整顿中求得了持续增长，成绩是大的；但是，许多方面的经济效益还很差，这主要表现在产品质量不高，货不对路，能源、原材料消耗过高，浪费惊人……
本报编辑部在全国工交工作座谈会期间，邀请了部分地区和企业的领导同志、专家、学者对如何提高经济效益问题进行座谈。座谈中大家发表了很好的意见，认为：提高经济效益涉及两个方面的问题，一是来自企业外部（包括目前我国经济体制的不合理部分）的因素，一是来自企业内部的。对于前者，需要在经济体制的改革中逐步加以解决，对于后者，则必须下大力气，结合整顿，提高企业素质。与会同志们认为，当前应该把注意力更多地放在后一个方面。
下面是这次座谈会的纪要。
调整不力，谈不到经济效益
吉林省经委综合处副处长李德成：我认为工业经济效益不高的一个很重要原因，是对中央提出的进一步调整国民经济的方针，贯彻执行不力。三中全会以来，我们在调整农、轻、重比例关系和产业结构等方面做了大量工作；但对企业组织结构和企业布局的调整抓得不狠。因此，盲目建设、重复生产、以劣挤优的问题没有解决好，一些消耗高、质量差、生产供过于求、亏损严重的落后企业，继续与先进企业争能源、争原材料、争运力、争市场。这是一种打消耗战的办法，势必影响全社会综合经济效益的提高。前几年，我们对这个问题解决得不够好，全省经济效益明显下降，1981年亏损企业面和亏损额在全国都很突出。去年，我省几位主要领导同志亲自动手抓企业调整，对省预算内的50户长期亏损企业，坚决实行关、停的方针。关闭了这些企业，不仅一年可以减少亏损1，000多万元，并且节约了大量能源和短缺的原材料。同时，在12个行业实行择优定点生产。由于把调整同企业整顿、技术进步、扭亏增盈结合起来抓，全省经济效益有了明显改善。去年省预算内工业企业净利润增长28．9％，上缴利润增长29．5％；今年上半年净利润又增长55．9％，上缴利润增长20．4％，都大大超过同期工业产值增长率。
辽宁省经委企业处处长董士杰：提高经济效益，要在宏观上下功夫。当前影响宏观经济效益的一个重要原因是重复设厂，盲目发展，企业布局不合理。有一种说法，叫做“亏损企业轮流坐庄，赢利企业水平下降”。辽宁省原来只有4个油漆厂，因为生产油漆利润大，大家争着发展，现在全省已发展到137个。许多小油漆厂产品质量很差，合格率只有四分之一。小厂与大厂争原料、争能源、争市场，争到了就“扭亏”，争不到就亏损，所以这些小厂轮流亏损；小厂的产品不合格，但又要消耗能源和原料，结果使大厂“吃不饱”，影响大厂的赢利水平。这些年大家都喊要对亏损企业实行关停并转，但总没有很好兑现。
山西省财政厅厅长阎元锁：搞建设一哄而起，怎么能避免盲目性？山西有煤炭资源，发展小化肥本来有得天独厚的条件，但由于一拥而上，造成技术、设备、管理水平降低，小化肥一年亏损近3，000万元，至今全省还有三分之一的小化肥厂是亏损户。长治市搞了几十万辆、台自行车、缝纫机的生产能力，市场饱和了，但仍在盲目地扩大生产。长治自行车厂已达到年产28万辆的能力，但又新建了一座比原来厂房大得多的新厂房；原来的旧厂房比天津自行车厂的还大还好，但还要搞更大的。这样搞法，何言提高经济效益？
大而全小而全危害非浅
董士杰：经济效益之所以不高，同企业大而全、小而全很有关系。这种搞法投资大，效益差。辽宁省很多工厂都自建热处理装置，现在机械行业大部分企业的热处理装置，一年开工一个礼拜就算不错了，利用率很低。部门所有制是造成企业大而全、小而全的重要原因。企业的这种不合理结构，再加上管理不善，势必造成亏损。如此下去，经济效益怎么能提高？所以，破除部门所有制，调整企业内部的组织结构，这是提高企业乃至全社会经济效益的极其重要的一着。
四川省计经委企管处处长傅学国：四川省很多企业办成了“小社会”，自成体系，可谓麻雀虽小五脏俱全。企业办幼儿园、小学、中学，还要办商店、电影院、医院、交通设施等，有人说除了火葬场不办，应有尽有。这样搞必然加大企业开支，减少企业收入，很难提高经济效益。最近，我们着手在成都东郊搞生活社会化试点，为企业提高经济效益创造必要的条件。
好人主义保护“大锅饭”
北京市经委研究室副主任左麟书：打破吃“大锅饭”局面，克服平均主义，把广大职工积极性调动起来，是解放生产力，提高经济效益的关键环节。打破吃“大锅饭”局面，在相当多的企业里，只是开始打开了点缺口，远远没有解决问题。应当说，当前阻力重重。吃“大锅饭”，就没有责权利的结合；没有责权利的结合，企业的生产能力就不能充分发挥，因此也就谈不到提高经济效益。目前有相当多的企业领导干部不敢碰“大锅饭”，他们习惯于平均主义的做法，而且怕得罪人，不少人是好人主义；好人主义保护“大锅饭”，“大锅饭”养懒汉，一个企业懒汉多了，哪还有经济效益？
阎元锁：拨款改贷款是鼓励企业搞好生产的一项好办法。但是，“大锅饭”吃惯了，一些地方的银行又未严格执行规定，致使贷款长期收不回。山西长治市，这几年向国家要贷款近一亿元，而全市一年的利润不过1，000万元，何日还清贷款，谁也说不清楚。
“鸡生蛋不多，捡蛋人太多”
天津市经委企管处处长陆宁：现在工业企业利润流失严重，企业是块肥肉，四面八方都向它伸手，谁都想咬一口。工人们说：“鸡下蛋本来就不多，可捡蛋的大有人在。”最近党中央、国务院提出刹住向基本建设单位乱摊派的歪风，是很有针对性的。这个问题对生产单位来说也是很严重的。各方都向企业要钱，学校、街道、公安、环保、医院、园林、交通等都来要，有的要价还很高，企业怎么受得了？学校为工厂代培一个职工，收费比工厂自己培养高出两三倍。天津缺水，工厂自己打井，也要交款。特别是郊区工厂，有些农民用工厂的电，使工厂的水，到工厂来洗澡，都不给钱。这些问题不解决好，企业怎么能提高经济效益！
董士杰：现在都说企业经济效益不高，影响国家财政收入，可是企业却说按可比口径实现的利润增长了。钱都到哪儿去了？我们分析有三大流向：一是流向中央各有关部，但财政部多数没拿到手，我们认为这是财力的最大分散。比如高价油，企业多交的钱，石油部拿去了；煤炭超产加价，煤炭部拿去了；电涨价，辽宁省这一项一年多交1．5亿元，水电部拿去了。所谓财力分散，其中有很大一部分分散到部门去了。二是流入横向的部门，包括地方上左邻右舍的行政费、事业费的乱摊滥派。三是流向一些乱涨价、滥发奖金企业的职工手里。
重要的是在企业内部找原因
中国人民大学副教授周惠兴：目前企业经济效益不高，原因是多方面的，有客观的、主观的、宏观的、微观的。有些原因如原材料、能源调价，部分产品降价，职工增加工资等，都是造成企业减少利润的重要因素。但在同样的条件下，为什么有些地区、部门、企业的经济效益就好一些，有的就差一些，有的甚至感到活不下去呢？这里有一个企业的主观努力问题、企业本身的素质问题。企业素质好，适应能力强，各项工作容易搞上去，经济效益就好些。企业素质主要包括技术素质、管理素质和人员素质，这是可以通过努力逐步改善和提高的。企业素质具体反映在五种能力上，即技术开发能力、扩大再生产能力、竞争能力、赢利能力和应变能力。企业素质好，这五个能力强，企业就可以提高产品质量、改善经营管理的水平，就可以出经济效益。改善和提高企业素质要继续搞好企业的全面整顿；要实行全员培训，抓班子，带队伍，抓思想，讲作风；要依靠技术进步，积极开发新产品，采用新技术、新工艺、新材料，搞好技术改造、技术引进和新技术的推广工作；要加强企业经营管理，抓好基础工作，改革企业组织结构、产品结构，完善经济责任制，健全评价、考核经济效益的指标；要加强政策指导，使企业既有压力，又有活力，对素质好、经济效益显著的企业敢于奖励，对素质太差，于国于民无利的企业敢于淘汰；要依靠全体职工，坚持改革的精神，有计划地为改善和提高企业素质而奋斗。
管　理　出　效　益
江苏省经委副主任陈斌良：江苏省今年上半年经济效益不理想，有客观原因，也有主观原因。不承认客观原因不是唯物主义的态度，但是光强调客观原因，就放松了主观努力。要认识到现在企业内部的潜力还很大。我们最近和中国企协一起调查了三个工厂，他们都是省里比较先进的企业，但管理上漏洞不少。就拿无锡市一家厂来讲，设备开台率、运转率都比较低。该厂早、中两个班次的设备开台率只有15．4％，运转率只有8％。从产品来看，该厂1982年仅因热处理不当造成的废品就损失315万元。从工艺上看，这个厂总共有2，000多道工序，我们分析了其中40道，发现可以省掉的有4道，如果把全部工序都分析一下，可以省掉的一定更多。所以只要在管理上用心挖掘潜力，经济收益很可观。
李德成：经济效益差是果，管理落后、技术落后则是因。提高效益，必须摆正因果关系。就现阶段来说，管理落后比技术落后更突出。去年初，省委、省政府对79户重点企业做了调查。这些企业1981年损失浪费的金额达3，750．8万元，相当于一年实现净利润的90％。有些管理混乱的企业，损失浪费惊人。如一家酒厂，由于管理混乱，一年就损失麻袋一万条，破损酒瓶20多万个，原料霉烂变质损失小麦、玉米40多吨。象这样的企业，在我省不是少数。可见，加强管理，反对浪费，是企业提高经济效益的重要内容。
先要提高领导班子素质
左麟书：企业要提高经济效益，关键在领导班子。北京市目前已整顿了421个企业的领导班子。一般说，新班子上任后比较有生气。市无线电元件九厂，去年年初第3次调整班子，当选的5名正副厂长全是技术干部，其中3名大学毕业生，2名中专毕业生，平均年龄42岁，都是懂专业、会管理、事业心强、能够开创新局面的人才。在全国同类产品滞销的情况下，新班子一上来就针对当时市场情况，大力改进经营管理，开发新产品，加强技术服务，很快打开了销路，经济效益大幅度提高。市照相机厂，过去出产的照相机，质量不好。通过整顿，一批懂业务的干部调进了领导班子。他们住在工厂，同群众一起奋战，终于在今年4月使产品第一次通过了技术鉴定，成批生产。
周惠兴：企业要提高经济效益，必须提高职工的素质，包括领导干部、管理人员、工程技术人员和工人的素质。智力开发问题是我们三十多年来企业工作最薄弱的环节之一。今后，搞培训，首先要抓班子。因为领导班子决定经营决策，所以领导者的知识水平、经营水平如何，关系到企业生产方向和效益。特别是新提到领导班子中的干部，系统的管理知识比较差。据天津市对15万名管理干部的调查，其中初中以下文化的就有8万人，管理干部素质差怎么能搞好现代化企业？当然，技术干部也要解决一个知识老化问题，青年工人有一个技术、文化补课问题。只有智力开发搞好了，人的素质提高了，企业经济效益才可能长期稳定提高。