美国经济回升速度能否持久？ [复制链接]

第7版()
专栏：综述

美国经济回升速度能否持久？
新华社记者　于恩光
美国政府最近公布的统计数字表明，今年上半年美国经济的回升速度较快，超出官方和大多数经济学家的预料。但回升中面临的问题也不少。美国经济界普遍认为，下半年生产将继续增长，不过很难保持住上半年的势头。
美国工业生产从去年12月到今年6月连续7个月上升，比去年11月份衰退的最低点总共上升了8．2％。国民生产总值第一季度增长2．6％，第二季度猛增8．7％，使上半年的平均增长率为5．6％，虽然仍低于1950年至1975年间六次衰退后头两个季度平均增长8．5％的水平，但高于官方今年1月间作出的3．1％的估计。此外，企业开工率第二季度末也已达到74．4％。
在衰退中受严重打击的汽车和建筑业的恢复最明显。汽车生产6月底达年率680万辆，比去年11月份增长32％；房屋建筑5月份合年率180万所，是3年半来最高的；占工业生产五分之二的各种材料生产上半年增长12％；没有受到衰退打击的电子工业等则在继续增长。与此同时，失业率已从去年12月的10．8％的高峰降到6月份的10％，7月份又降到9．5％。上半年的通货膨胀率也从去年的3．9％降为2．9％。
此间经济界人士认为，今年上半年刺激经济回升的主要因素之一是消费者的需求和开支骤然增长。同以往一样，经济衰退到一定程度，生产与消费之间的矛盾得到暂时缓和，便出现回升。今年初以来，特别是第二季度，商品零售额比第一季度增长了25．7％，新住房投资增长了61％，各种耐用品——汽车、家具等产品的销售增长了12．4％，出现了自1965年以来最大的“购货热”。在这种情况下，工厂订货迅速增加，库存减少，从而推动了公司企业增加投资，恢复和扩大生产。
在经济回升中，作为美国经济三大支柱之一的钢铁工业仍不景气，第二季度七个最大钢铁公司的开工率只有56％—60％，估计今年全年钢产量只能达到6，800万吨，略高于去年，是自1962年以来的第二个低产年。其他行业，如化工、农机、石油设备等，上半年也大量亏本。
经济增长中一个突出现象是，国防工业占的比重很大，6月份军工订货增长达74％，遥遥领先于其他行业。
目前，官方和经济界议论较多的是，上半年，特别是第二季度较快的回升速度能否持续下去。大多数人的看法是下半年增长将放慢。他们认为，这除了因为消费者对耐用品的需求到了一定时候便不可能直线上升外，还有以下一些更为重要的原因：
——联邦政府财政赤字庞大，成为经济高速回升的巨大障碍。官方的数字表明，1983财政年度的赤字将突破2，000亿美元大关，1984财政年度也估计达1，790多亿美元。政府内外对赤字问题一直争论不休：一派认为经济好转赤字会自然减少，不必采取额外措施；另一派则坚持必须设法减少赤字，否则将影响企业扩大生产的信心。
——银行利率难以下降，企业筹措资金余地狭小。政府的货币政策对经济回升速度起着一定的作用，目前的回升同去年夏天以来银行利率下降、货币供应增长不无关系。今年上半年，商业银行的优惠利率一直保持在10．5％，比两年前的最高峰下降了一半，而货币供应增长率为14％，大大超出原先规定的指标。新近再次被任命为联邦储备委员会主席的沃尔克表示要坚持执行紧缩政策。普遍认为，下半年利率可能有所提高。
——美元坚挺，国际货币市场不稳定。美国经济要全面、持续回升，必须有一个稳定的国际货币环境。可是最近长期波动的西方金融市场又发生了新的动荡；美元与西欧主要货币及日元的比价创造了新的或多年来的最高纪录。一直反对政府干预货币市场的里根总统不得不同意与其他几个国家一起抛售美元，干预市场。美元的坚挺不仅不利于美国商品出口，而且大大影响西方工业国的经济回升。
——西欧经济回升乏力，美国很难一枝独秀。西欧是美国最大的商品市场和投资场所，与美国经济息息相关。据欧洲经济共同体和经济合作与发展组织最近的估计，今年西欧经济增长率将不会超过0．5％，明年也只能达到1．5％，失业人数将继续增加。
上述这些因素使得美国官方和经济学家对前景不得不持谨慎态度。7月底白宫向国会提交的一份经济报告预测，美国全年经济增长率最多达5．5％，远低于二季度的水平；通货膨胀率将高于上半年而达到3．1％；失业率仍将高达9．6％。美国经济学家也认为，一些重要的经济问题近期内难以找到解决的办法。