农村思想政治工作的责任制——关于五台县大石公社实行党员包户的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

农村思想政治工作的责任制
——关于五台县大石公社实行党员包户的调查
中共山西省五台县委书记　郭培荣
农村普遍实行责任制后，如何加强党的领导，做好思想政治工作？我们带着这个问题到大石公社作了调查。这个公社在实践中坚持实行党员包户的制度，紧紧围绕农村的各项工作，结合农民的切身利益，把思想政治工作渗透到各项改革和生产活动中去，较好地发挥了对经济工作的保证作用，全社的各项工作出现了新的局面。
（一）
1981年秋，大石公社实行包干到户的责任制以后，面对新的情况，开始，公社党委对于更好地坚持思想政治工作的认识并不自觉。有的同志觉得，地分了，产包了，不用干部操心了。有的认为搞了大包干，思想不用管，一度放松了思想政治工作，部分干部群众存在的一些糊涂认识没有得到及时解决，一些不良倾向没有得到及时纠正。例如，有的社员不能正确对待国家、集体、个人三者关系，有的争地，争农机具，闹纠纷；赌博、迷信活动等歪风邪气也有所露头。这使公社党委认识到，农村实行生产责任制后，思想政治工作不仅不能放松，而且必须加强。可是，在抓思想政治工作的过程中，社队干部感到会议难召集，层层布置不顶用，行政命令又不灵，不少同志产生了畏难情绪。
公社党委认真分析了实行包干到户生产责任制以后农村出现的新情况：一是思想政治工作任务不同了。过去是批“冒富”、割“尾巴”，现在是围绕使广大农民尽快富裕起来，大力宣传党的政策，积极鼓励农民勤劳致富。二是劳动组织形式不同了。过去集中劳动，上工敲钟，晚上记工，宣传工作和一些思想工作主要靠在上工前后、地头休息和记工前后进行。现在分散劳动，出工、收工、业余时间不统一了。三是干部人数少了，他们又负担了责任田，光靠少数干部做思想政治工作忙不过来。四是工作量大了。过去吃“大锅饭”，矛盾纠纷大都发生在生产队之间，现在以户作业，有许多新情况不断出现，思想工作需要做到千家万户，工作对象多了。
农村形势的发展，给思想政治工作提出了新课题。象过去那样大轰大嗡的办法不行了，必须深入细致；光靠少数人不行了，必须依靠多数人。1937年入党的杨俊良回忆他在抗战时期担任支部书记时，依靠全村十名党员分头到户做工作，动员全村二十多户人家曾经为我军储存过十多万斤公粮。许多老党员回顾了土改、合作化时期依靠党员分户分组做思想政治工作的情况。许多干部也谈到了本大队一些党员在实行大包干后主动帮人、带头致富，帮助解决纠纷的模范事迹。这使公社党委很受启发，决心发扬优良传统，运用典型经验，在全社推行党员包户制度，建立思想政治工作的责任制，把思想政治工作做深、做细、做扎实。
（二）
党员先该包什么样的户呢？大石公社经过研究后，决定先包三种户：一种是有条件尽快富裕起来的户，帮助他们起带头作用和示范作用；再一种是贫困户，帮助他们树立信心，发展生产，尽快摆脱贫困；第三种是家庭主要成员中有违法乱纪行为的户，教育他们遵纪守法，促进社会安定团结。
党员开展包户的工作任务是：根据党的十二大提出的战略部署，围绕使广大农民尽快富裕起来这一农村工作的中心，负责宣传党的方针政策，消除在责任制问题上这样那样的误解和疑虑；了解所包户社员的思想，听取他们的意见和要求，帮助所包户解决生产生活中的一些实际困难；表扬所包户在“五讲四美三热爱”和“五好家庭”活动中的好人好事，批评教育违背四项基本原则的言行；调解所包户与他人的矛盾和纠纷。
为了使广大党员把包户工作扎扎实实地坚持下去，取得成效，公社党委主要采取了以下三条措施：一、落实任务。经过落实，全公社有农村党员274名，除年老体弱、久病不愈、家务拖累大的44名党员没有给布置任务外，其余230名党员共包690户（一般要求每个党员包两至三户），占全公社总户数的41％。二、督促检查。各大队党支部把党员包户列入议事日程，定期汇报，支部每月检查一次，交流经验，总结评比，表扬做得好的，帮助做得差的，促进党员包户工作的开展。三、自身教育。公社党委狠抓了基层党支部的
“一课三会”（每月坚持上一次党课，召开一次支委会，一次支部会，一次生活会），公社党委一年培训一次党员。把开展“双先”活动和党员包户工作紧密地结合起来，要求党员做到的，支委先做到；要求群众做到的，党员先做到。
（三）
大石公社实行党员包户以后，思想政治工作大家做，好人好事有人夸，不良倾向有人抓，群众的政治觉悟显著提高，党风，社会风气有了明显的好转。
首先，党在群众中的威信提高了。农业生产责任制实行以来，有的人认为是权宜之计，怕时间长了要变，存在一些误解和疑虑。比如：有的人只管种地不搞农田基本建设。党员包户后，一面从勤劳致富上起带头作用，一面反复宣传党的方针政策，使群众进一步认识到，党在农村的政策是长期不变的，更加热爱党，听党的话，敢于勤劳致富了。今年全公社各类专业户、重点户发展到850户，比去年增长一倍。特别是占总户数11％的粮食专业户，自报售粮84．9万斤，超过全公社包购任务60万斤的41％。党员包户的实践，纠正了部分人“包干到了户，不用村干部”的错误认识，深深感到群众需要党员，党员、干部更需要关心群众。
其次，人与人之间的友爱精神发扬了。大石岭大队社员王柱平，结婚不久，又接着盖了三间新瓦房。今年5月，不慎失火，衣被、家具、粮食，房屋一毁而尽。党员周焕根、杨如清先给他送来了豆面和小米。在他们的带动下，一户遭灾，全村支援。这家送来了衣服，那家送来了粮食，大队给王柱平解决三间房子的木材后，全村100多个劳力纷纷报名，要义务帮助他把房子尽快地盖起来。
第三，社会风气有了新变化。大石大队社员阎东山是个单身汉，过去经常赌博。党员朱万海负责做他的思想工作，摸清了他聚赌的时间。每逢本村和附近村庄举行传统庙会和演戏时，朱万海总是提前把思想工作做到家，启发他安分守己。经过多次说服教育，他转变了。今年，阎东山承包了8亩土地，计划产粮3，300斤，售给国家2，500斤。他调换了优良品种70斤，购买了化肥800斤，还购买了农药。群众说，党员包户就是好。
第四，推动了各项任务的完成。实行了党员包户，使社员团结一心搞生产，农业生产和多种经营发展较快。这个过去从来都没有完成过国家征购任务的公社，去年粮油征购任务分别超额一倍和58％。去年冬天，在党员和所包户的带动下，全公社除三户有特殊原因外，其余户都做到了合同兑现。在认购国库券时，不到一个月，就认购了2，620元。其它农副产品的交售任务也完成得很好。
目前，大石公社农作物长势喜人，丰收在望，全社干部群众正在满怀信心地夺取新的胜利。