安第斯国家团结合作的新进展 [复制链接]

第7版()
专栏：

安第斯国家团结合作的新进展
刘晓陆
安第斯条约国家的团结合作最近有了新的进展。7月下旬，委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚、秘鲁五国首脑在纪念玻利瓦尔诞辰200周年的时候，举行会谈，重申要“坚定不移地以团结一致的精神克服安约组织所面临的困难”，加强五国的合作，努力推进小地区一体化。
与此同时，这五个国家为了解决燃眉之急的粮食匮乏局面，签署了加强小地区食品生产、保障粮食供应的“何塞·塞莱斯蒂诺·穆蒂斯协定”以及从一体化长远规划出发，制定并签署了旨在加强五国科技合作和人才培养的“加拉加斯计划”。为了从法律上保障小地区一体化，安第斯法院也已正式成立。
安约成员国秘鲁和厄瓜多尔两国一度因边界纠纷发生过武装冲突，最近两国总统都表示将以“和平和公正的方式解决两国边界争端”。
位于安第斯地区的巴拿马也表示希望参加安第斯集团。
这些事态表明，安第斯国家的团结合作关系出现了新的气象。
安第斯条约组织自1969年正式成立以来，在维护成员国的主权和共同的经济权益方面取得了不少成果。它曾通过“对待外资共同条例”对外国垄断资本的投资项目、汇出利润、利润再投资等做了具体限制，有力地促进了成员国民族经济的发展。它作为集团在同美国谈判中显示了力量，迫使美国取消对委内瑞拉和厄瓜多尔加入优惠制的限制。在英国和阿根廷的马岛冲突中，安约国家加强了同阿根廷的经济合作，体现了拉美国家的战斗团结。
然而，由于各国经济发展的不平衡以及历史遗留下来的一些争端，安约组织内部也出现过分歧。1976年智利退出条约和1981年秘、厄两国的边境武装冲突曾使这个组织两度发生“危机”，使合作和一体化进程放慢了步伐，影响了各国经济的发展。
近两年来，受西方经济危机的影响，拉美各国经济状况不断恶化。安第斯国家也同样出现通货膨胀、生产下降、债台高筑的局面。秘鲁近两年来工业生产连续下降，1981年下降0．3％，1982年下降2．5％，今年第一季度又进一步下降8％，加上气候反常农业歉收，大米、食糖大量依靠进口，外债已达120亿美元。厄瓜多尔外债66亿美元，哥伦比亚和委内瑞拉去年城市失业率分别为9．3％和8．2％，玻利维亚连续两年生产出现负增长。
面对这一困难处境，拉美各国领导人频繁接触，寻求出路。今年2月，拉美经济体系26个成员国在加拉加斯会议上提出要“把推动地区合作和一体化作为安全和经济独立的支柱”。安第斯条约组织也从本身的经历中体会到，增进小地区一体化的进程才有利于各国的经济发展，减轻对外经济依赖。虽然这些国家在今后前进的道路上还会遇到困难，但是地区合作的思想显然已在安约五国深入人心。