无人负责的事业是没有希望的事业——六论全国支援重点建设 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

无人负责的事业是没有希望的事业
——六论全国支援重点建设
要保证国家重点建设工程的顺利进行，当前一个极为重要的问题，是建立和健全重点建设工程的责任制。
要做好一项重要的工作，除了有关单位、有关人员要有统一的思想认识外，最重要的是各个环节都需要有专人负责。这几年，党中央和国务院三令五申严格控制基建规模，清理在建项目，提高投资效益，已讲了不少道理，一些同志对这件事的重要性也有一定的认识了。但是，为什么基建规模仍控制不住，有些在建项目清理不下去，投资效益提不高？原因是多方面的，重要的一条就是责任不清，纪律不严，赏罚不明。
从“一五”计划算起，我们已经搞了二三十年基本建设。基本建设方面的规章制度虽然还不很健全，但已经制订的规章制度，并未在一些单位认真贯彻执行。为什么呢？就是因为那里许多方面的工作，还没有建立责任制，责任没有落实到人，出了问题谁都负责，谁都不负责。没有人负责的事业是没有希望的事业。我们要尽快改变这种情况，把每项工作的责任落实到具体人的头上。今后，一项重点工程建设不好，出了问题，不能笼统地追究党委的责任，而应当追究具体人的责任。只有这样，一个单位的负责人才能更好地接受党、政府和人民群众的监督。
重点项目建设的各个环节，都要建立和健全责任制，做到责任明确，各司其职，各负其责。目前正在建设的许多国家重点项目，与“一五”期间的项目相比，建设规模要大得多，技术要求高得多，协作配套更为复杂。从建设前期的工作到竣工投产，环环相扣，哪一个环节工作没有搞好，都会影响整个工程的工期、质量、造价和投资效益。因此，在建立责任制时，不仅要明确工程单位主要负责人（如筹建处主任、经理或厂长）的责任，而且，国家计划部门、项目主管部门或地区，以及勘察设计、物资供应、施工管理、建设银行、各配套协作单位，以至工程中的每个环节，都必须有专人负责，并用文字的形式把各自应负的责任加以明确规定。
社会主义的大生产，必须由有才干的人来组织和领导；而这个人必须承担起他应负的责任。许多单位由长期无人负责或责任不明，转变到有人负责，是一个重大的转变。只要有实现这个转变的决心，并有达到这个转变的毅力，就可以尽快地实现这个转变。