统一认识发展旱地农业 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

统一认识发展旱地农业
我国旱地面积较大，主要分布在西北、华北各省（区）一些地区，特别是内蒙古包头以东的长城沿线和黄土高原。这些地区自然资源丰富，是我国畜牧业、煤炭、石油和化工的重要基地，有战略地位十分重要的国家“六五”计划重点建设项目。这些地方土地贫瘠，常年少雨干旱，年降雨量只有三、五百毫米，甚至更少，大地植被稀少，水土流失严重，黄河水每年夹带十多亿吨的泥沙东流，西北沙带逐年南侵，不仅影响农业生产长期处于落后状态，农民生活比较贫困，而且给黄河下游地区带来严重威胁。因此，逐步改变上述地区的面貌，加快这里农业的发展，在政治上、经济上都具有十分重大的意义。
北方干旱地区在历史上曾经是林木茂密、水草肥美、良田千畴、牛羊遍野的肥原沃土，是我国农业生产的起源中心，在技术、水利灌溉和气象观测等方面，都创造过辉煌的业绩，对人类进步和科学发展作出过重要贡献。后来，多年频繁的战争，长期对草原、森林的掠夺式经营，以及其它自然因素，使大地植被遭到严重破坏，气候变化，干旱日趋严重。正确地认识干旱地区形成的历史，对各类旱区进行科学的分析，是从实际出发制定正确的治理方针的前提。
党中央、国务院十分重视干旱地区农业的发展。中央领导同志曾多次深入农村、牧区考察，听取广大干部、群众和科技工作者的意见，同他们一道讨论研究旱地农业生产问题。赵紫阳同志今年3月视察陕西省时，指出中国农业不能都靠灌溉来解决问题，要十分重视群众搞旱作农业的经验。中央另一位领导同志最近在北方旱地农业工作会议上指出：种草种树，发展牧业是改变干旱半干旱地区面貌的根本大计。这都是对这类地区历史和现实正反两方面经验总结的科学概括，是这类地区农业发展的根本指导思想。
最近，农牧渔业部在延安召开的北方旱地农业工作会议，确定北方旱地农业建设的指导思想是：种草种树，发展牧业，实行旱作农业技术，综合治理，农林牧全面发展。并且指出种草种树是中心环节。过去，在“左”的思想影响下，不顾客观实际，不宜种粮食的地方，也硬要种粮；水资源贫乏的地方，也硬要大搞水利工程，吃了不少亏。近几年，这种状况有所改变，但指导思想并没有完全扭转过来。为了贯彻建设旱地农业的指导方针，实现已经确定的发展规划，干旱地区各级领导要在思想上有一个大转变，大解放，打破头脑中的各种老框框，正确认识和处理好种草种树发展牧业同粮食生产的关系，农林牧全面发展与旱作农业的关系；灌溉农业与旱作农业的关系，自觉地把种草种树放在首位。种草种树发展牧业，牲畜多，有机肥料多，肉奶皮毛也多；还有林草护卫农田，改善小气候，控制水土流失，减少风沙等危害，有利粮食生产，这是治理旱区的根本大计。当然，同时还必须从干旱少雨的实际出发，因地制宜地推行旱作农业技术，实现粮食稳产高产，解决农民的吃饭问题。在这个问题上，现在人们的认识还不尽一致。有的地方不从实际情况出发，就粮食抓粮食，毁林草开荒，广种薄收，结果是粮食没有抓上去，又导致生态更大破坏，出现“越垦越穷”的恶性循环。我们要向广大干部、群众广泛深入地宣传并执行党的有关政策，小流域治理可以实行家庭承包，还可以把荒山荒坡荒滩划分给农民种草种树，谁种谁有，长期不变，子女有继承权，不准再去开荒种粮。
北方各省区的情况不尽相同，在总的思想指导下，各地要从实际出发，采取不同的治理方法，不搞“一刀切”。有的地方要从抓种草种树入手，有的地方则要在实行旱作农业上多下功夫。无论何地，种草种树都要长期坚持下去。当前，要着重在荒山荒坡荒滩上种草种树，保持现有农田的基本稳定，需要退耕的地方，应当根据粮食生产的发展和粮食供应状况，有计划地进行。要经营好现有的农田，水路不通要走旱路，重视旱作农业。我国旱区农民长期与干旱作斗争，积累了丰富的旱作农业经验。国内外的科研成果，也证明旱作农业并不都是低产。各地已总结了旱作农业高产的一些典型经验和科研成果，我们必须从思想上重视起来，大力推广。
提倡发展旱作农业，绝对不排斥在有条件、经济效益又好的前提下，继续搞水利建设，扩大灌溉面积。多年来，我们为解决干旱问题，在水利建设上作了巨大努力，取得很大成绩，加快了农业的发展。这方面的工作今后仍然不能放松。
种草种树，在全国要有一个大发展，凡是有条件的地方都要开展起来。我们要统一认识，集中意志，发动群众，千军万马，以“愚公移山”的精神，长期坚持下去，实行山水土草田综合治理，农林牧全面发展，这样苦干若干年，就一定能够改变干旱半干旱地区的农业面貌，改变我们整个国家的自然面貌。