MX导弹与美苏核谈判 [复制链接]

第7版()
专栏：

MX导弹与美苏核谈判
张德真
经过长期周折，美国众、参两院最终批准了里根政府在现有的“民兵”导弹发射井中部署100枚MX导弹的计划，并批准从明年起生产第一批MX导弹。至此，美国国内围绕着MX导弹部署问题上的激烈争吵总算告一段落。
MX导弹是美国为加强战略武器力量、弥补它在陆基导弹方面的差距而研制的巨型多弹头洲际导弹。由于这种导弹耗资大，又难于找到一个可靠的部署方式，国会一直拒绝批准其投入生产。里根刚上台时，曾经提出先在现有的“民兵”导弹发射井中部署MX导弹的临时方案，当时国会对这个方案表示异议，而未批准。后经酝酿，里根政府在去年年底又选择了一种所谓“密集”型部署方案，也因国会反对而搁浅。在这种情况下，里根于今年年初成立了一个以前国家安全事务顾问斯考克罗夫特为首的“战略力量委员会”，重新研究MX导弹部署和其它有关问题。该委员会于今年4月提出一项一揽子建议。这项建议既反映了里根政府在军备问题上的立场，同时又采纳了国会议员的一些意见，因此，才使得国会大多数对部署MX导弹由反对转而采取支持的态度。
斯考克罗夫特委员会提出并得到里根政府支持的这项建议，主要包括三个方面的内容：
第一，在部署100枚MX导弹的同时，发展一种称作“侏儒式”的小型单弹头洲际导弹，并争取在九十年代着手部署。据美国有关方面透露，这种小型单弹头导弹的优点，一是造价低，花钱较少；二是机动性强，可以部署在机动车辆上来回移动，避免遭到突然袭击；三是威胁性相对地比MX导弹小，据说这可以使两个超级大国的核均势“变得较为稳定”。美国一些人士认为，由于小型单弹头导弹的这些特点，它比造价昂贵、易受摧毁因而引起广泛争议的MX导弹更具有吸引力。
第二，斯考克罗夫特委员会建议，在削减战略武器的会谈中，美国采取“灵活”的态度。根据这一建议，里根总统在6月8日美苏核会谈复会时提出了一项裁军新方案。新方案同美国去年的建议相比，有了某些松动，最主要的是放宽了双方弹道导弹的限额。原先美国提出双方陆基洲际导弹和海基导弹的限额不超过850枚，最近美国透露，可以允许双方拥有弹道导弹1，200枚，加上远程轰炸机400架，一共是1，600件。这个限额同苏联提出的战略武器的限额靠近了一步，显然是美国作出的一种新姿态。
第三，斯考克罗夫特委员会还提出，在今后美苏“军备控制”谈判中，重点将由裁减核运载工具转向裁减核弹头。美国军事专家分析，提出这一建议的目的是为了鼓励发展小型单弹头导弹，阻止无限制地发展多弹头导弹。看来，美国想通过强调限制弹头的办法来约束苏联陆基多弹头导弹的发展势头。
上述建议的产生不是偶然的。美苏军备竞赛搞了多年，核武库越来越膨胀，同时对双方都是一个沉重的财政负担。在美国国内，反核运动此起彼伏，方兴未艾，要求削减军费、停止核军备竞赛的呼声日益高涨。里根政府为了争取国会批准MX导弹和在明年大选中争取竞选连任，不能不改变一下做法。
如所周知，里根政府上台以来，对核武器问题在政策上作了一些调整，采取了“实力加谈判”的方针。决定部署MX导弹以及提出裁军新建议，正是美国对美苏核谈判采取的双管齐下的步骤：一方面，通过部署MX导弹来加强美国的军事实力，使美国在谈判中“讨价还价的力量增大”；另方面，通过提出裁军新建议，作一些灵活的姿态以争取某种协议。然而，这是美国的如意算盘。对于美国部署MX导弹，苏联早已声称它决不会在压力下作出“让步”，并表示要以部署同样级别的洲际导弹来回答美国的挑战。至于里根提出的裁军新建议，苏联的反应也很冷淡。这是因为，美国的新建议虽然放宽了弹道导弹的限额，但仍坚持把各方的弹道导弹的弹头减到不超过5，000个（其中陆基导弹弹头只占一半），苏联认为这对它是不利的，决不会接受。因此，尽管双方在谈判中态度有所松动，美国方面甚至宣称不排除在明年大选前美苏两国就削减战略武器达成协议，但由于当前双方的主张相距甚远，要在核谈判中出现实质性突破，仍然十分艰难。（附图片）
图为MX导弹发射时的情形。