申家山是怎样战胜干旱的？ [复制链接]

第5版()
专栏：农村调查

申家山是怎样战胜干旱的？
冯纪新
（一）
申家山是甘肃中部干旱区通渭县的一个山区生产队，28户，154人，地处黄土丘陵沟壑区，海拔1，900——2，200米，面积2．16平方公里，年均降水400毫米左右，60％集中在6—9月。因长期开荒铲草，单一抓粮，植被破坏，水土流失严重，土壤瘠薄，蓄水抗旱能力差。七十年代十年九旱，年人均分配口粮只有270斤，基本上没有分过钱。多数年份靠国家救济维持生活。饲料、肥料、燃料俱缺，处于长期掠夺性经营造成的恶性循环之中。
在甘肃中部18个干旱县中，有73．9％是类似申家山的山地。可以说申家山是中部地区大部分农村的缩影。
1979年春天，在党的十一届三中全会精神的鼓舞下，省草原工作队女畜牧师王素香等同志，为了探索改变中部地区穷困面貌的途径，主动来到申家山办点。当他们来到这里的时候，申家山人缺口粮，畜缺草料，正面临着春旱和春荒的双重考验。他们调查研究了这里的情况，针对长期存在的单纯种粮，忽视发展林、牧业的跛足经济，着手调整农业经济结构，首先从种草起步，以草养畜，促农促林。逐步恢复农、林、牧之间互相依存、互相促进的良性循环。当年组织农民种了297亩红豆草、苜蓿等。1980年又种了381亩，当年收草籽5，000多斤，干饲草5万斤，柴草38，000斤。出售草籽收入1，200元，出售畜产品收入997元。种草使农民看到了希望，此后，逐年扩大草地面积。现在，申家山保留种草面积740亩，粮食播种面积约900亩，林地由70亩扩大到170亩。1981年、1982年，通渭县遭受了持续的严重旱灾，全县农业总收入连续两年下降。而申家山由于草地逐渐进入盛草期，收入却稳步上升。特别是草籽和畜产品的收入，逐年成倍增加，仅按作为商品出售的草籽和畜产品计算（牲畜的增殖和土地的变肥不计在内）1980年2，197元（人均14．26元），1981年7，043元（人均45．73元），1982年13，329元（人均86．55元），今年预计将达到25，000—30，000元，人均从种草养畜上将收入现金160—200元。
种草养畜，在这里带来了一系列的变化：一、农牧业的经济结构起了变化，农业收入占40％，种草养畜占60％；二、耕地由部分板茬过冬，变成普遍耕翻两三遍；农家肥增加了一倍；1982年的粮食产量比附近队高三分之一；三、实行了荒山种草，生物治沟，水土流失初步得到了控制；四、燃料问题基本解决，90％的人家再不挖草根、铲草皮了；五、农民生活有了明显的改善，开始建家立业，近三年有12户盖了新房，14户买了架子车。过去，因为穷，“有女不嫁申家山”，从1975年到1979年，没娶进来一个媳妇，近三年娶进了八个新媳妇。
农、林、牧结合，有机旱作，使申家山发生了明显的变化，为中部地区改变多灾低产的贫困面貌提供了经验，走出了新路。
（二）
申家山调整农业结构，实行农、林、牧结合尚在开始阶段，由于种草只有四年，占草地面积80％的红豆草、苜蓿尚未大面积轮作种粮，造的林也还没有收益，对农业的促进作用远远未充分显示出来，但开始出现的变化和得到的效益，已对我们有深刻的启示：
一、有机旱作，是甘肃中部农业发展的主要途径。过去一个时期，认为兴修水利是解决中部地区干旱问题的主要措施，集中财力、物力和技术力量抓水利工程，这在平川地区已取得了显著成绩。但这里四分之三的耕地是山地，无灌溉条件。近二十多年来，除少数年份外，平均降水大都在400毫米左右，具备了雨养农业的条件，只要收储合理，是可以经受得住中等程度的干旱灾害的。1982年大旱，申家山的粮食单位面积产量比周围的队高三分之一，就是因为以种草养畜为突破口，实行了有机旱作耕作制，有较多较壮的牲畜，能够深翻保墒，作到秋水春用；实行草田轮作，土壤有机质多，有较强的蓄水能力，减轻了干旱的损失。看来，中部地区多年来旱灾加剧，主要是生态失调，土地蓄水保墒力减弱，轻灾便成了重灾。这样认识问题和解决问题，不仅符合中部地区的实际，而且有利于发挥人的主观能动作用，引导群众“水路不通走旱路”。
二、农、林、牧结合，是调整中部农业结构的正确方针。人口的急剧增加和随之而来的盲目垦荒，单一抓粮，破坏了农林牧之间的平衡和互相依存、互相促进的关系。中部地区的林地现在还占不到土地面积的3％。恢复农林牧之间的合理配置，应当是我们必须坚持的方针，并应为之长期奋斗。但中部地区现在很贫困，这就要进一步解决三者之间如何结合，从哪里起步等问题。等粮食上去了再造林种草，多年的教训已证明这是南辕北辙，反而会加剧恶性循环。从种草起步，以草养畜，草田轮作，林草间作，综合治理，全面发展，才是正确有效的途径。而且投资少（每亩草籽费2—5元），见效快（第二年就开始见收益），收益大。苜蓿、草木樨、红豆草等多年生豆科牧草，耐旱耐寒耐瘠薄，适合这里的土壤气候条件，年生长期比粮食长70天，能更充分利用光、热、水、土资源，比种粮食提供多几倍的优质饲料，并通过根部固氮，改良土壤，为下茬作物培肥地力。如红豆草，头年同胡麻间作播种，第二年就能收两茬鲜草（一般都在3，000斤以上），五六十斤草籽（每斤1．2元），花期放蜂，每亩可产蜜15斤。因此，种草是中部地区发展大农业的突破口，抓住这一环，就可以带动饲养业、种植业和林业。至于各地每年种多少，以及草田轮作、粮草间作、林草间作，主要采取哪种形式，宜根据当地的自然条件来定，不能“一刀切”。
三、国家扶持同群众劳动积累相结合，是提高投资效益的好办法。申家山在使用投资上，改变了过去只管投入、不求效益和单纯救济的办法，实行无偿援助和有偿投资相结合。头一年当群众很困难的时候，用无偿投资买了草籽、雇了拖拉机帮助群众搞荒地种草。草起来以后，又用无息有偿投资帮助群众买牲畜、羊只、毛兔、蜜蜂，发展养殖业，随着收入的增加分期收还贷款，现已收回了6，000元。这样，就将国家的扶持同农民自力更生、发展生产结合了起来，收到了较好的效果。三年来，农民已从种草养畜上收入了22，569元，并为进一步发展打下了基础。种草以前，1971年至1978年，国家曾给这个队援助了一台手扶拖拉机，也给了不少的无偿投资和救济款，但只见投入，不见产出。可见，花钱的方向和办法也要研究，搞不好也会形成恶性循环。申家山这种使用投资的办法，证明了把国家投资同农民群众的劳动积累相结合，有利于调动农民的积极性，更好地发挥国家投资的作用。这样，把一部分投资变成周转性建设基金，在流通中多次发挥作用，也有助于农业的扩大再生产。
（三）
长期穷困的申家山，在短短的四年内初步改变恶性循环，开始走上致富的道路。这一事实有力地说明：只要方向正确，办法对头，措施得力，农民群众同科学技术相结合，扎扎实实地干，中部大部分地区，就能够在四五年或稍长一点时间内摆脱穷困，逐步富裕起来，大踏步前进。
一、让一点红带来满园春。推广申家山经验，实质上就是调整农业结构，推广以生物措施为主的有机旱作耕作制。现在就是要统一认识，坚定不移地以种草植树为突破口，推广有机旱作。并根据资源科学规划，明确目标，狠抓落实，在一二年内把草种起来，以草兴牧，发展养殖业，促林促农，进而带动加工业，广开致富门路，力争在四五年或稍长一点的时间内，使这个地区的粮食生产基本做到稳步增长，牧业、林业、多种经营有个较大的发展，人均收入现金达到150元，让农民逐步富裕起来。
二、更上一层楼。申家山实行有机旱作已经有了一个良好的开端，我们应因势利导使其向前蓬勃发展，注意研究解决好发展中的新问题：如，怎样合理地利用当地资源，按照科学的规划发展种植业、养殖业和加工业，进行多次生产和深度加工，提高经济效益；探索和研究适合当地特点的、农林牧结合的最佳比例和草田轮作制度，逐步建成合理、高效的生产和生态体系。有必要选择一个县成立开发中心，由农、林、牧等有关部门和科研单位集中一批专业技术人员，负责组织进行资源普查、区划规划、人才培训和技术指导，取得开发中部地区的系统经验，加快前进的步伐。
三、少花钱、多办事。目前，国家不富裕，农民底子薄，只能是国家给以可能的扶持，更主要的靠农民劳动积累创业致富。我们必须着眼于改进现行投资使用办法，努力做到少花钱、多办事。一是要适当减少单纯救济和无偿投资，多用以工代赈和有偿投资，扶持农民进行开发性生产，把一部分投资变成周转性的发展基金，引导农民要干着吃，不要等着吃，把钱用好用活，越用越多。二是适当集中现有农业投资，在中部丘陵区重点保证推广有机旱作，种草养畜，促林促农，综合发展的需要。这样，才能更大地发挥农业投资的效益。
四、开发智力，科学务农。申家山的实践证明，中部地区要摆脱贫困，广开门路，尽快致富，必须开发智力，科学务农。这就需要：一、调整我们的政策，鼓励技术人员到生产实际中去，同群众结合，指导群众发展生产。二、调整教育结构，加快农业技术人才、管理人才的培养，并大量培训农民技术员，充分发挥农村中各种能人的作用。三、要十分注重智力引进，这是加快这一地区开发致富的战略措施，要有远见，有胆略地采取各种办法，从先进地区引进技术和管理经验，引进各类技术人才，以尽快形成一支同农业发展需要相适应的科技队伍，为中部地区的全面开发提供智力保证。