引导农民把资金投向生产建设 [复制链接]

第1版()
专栏：

引导农民把资金投向生产建设
本报评论员
发展农业，扩大再生产，主要靠农民自己向生产建设投资的积极性。国家重点建设工程中虽包含有支援发展农业的部分，但国家资金有限，只有靠八亿农民共同聚财，靠千家万户农民向生产建设投资，才能汇成扩大农业再生产的巨大财源。
我国农业自身积累的潜力是很大的，除了有充足的劳动力，可以形成巨大的劳动积累外，就资金积累说，随着农村经济的发展，农民收入的提高，资金积累将逐步增加。据去年年底统计，农村社队集体存款、农民个人储蓄和手持现金，合计达七百多亿元。这个可观的数字表明，依靠农民自己的力量，增加农业资金的积累，是可能的。当前，大多数农民自筹资金扩大再生产的积极性很高，全国农业生产资料零售额的增长幅度，已超过农村消费品零售额的增长幅度，就是这种积极性的具体表现。
扩大农业自身的积累，引导农民把资金投向生产建设，就要教育农民懂得“一要吃饭，二要建设”的道理。一个国家吃光用光，这个国家就没有希望；一个农民家庭吃光用光，同样没有前途。实行家庭式的联产承包责任制后，农民家庭也需要增加资金的积累，用来扩大再生产。过去农民家庭的收入，主要是用于生活消费，现在以户为生产经营单位，农民除交足国家的，留够集体的，在剩下归自己的部分中，既含有积累资金，又含有消费资金。目前，有些农民家庭在婚丧嫁娶等生活消费方面花销过大，这是一种旧习陋俗，影响生产积累。我们要对农民加强教育，处理好积累和消费的关系，帮助农民逐步建立合理的消费结构。
为引导农民投资生产建设，最重要的是要从政策上予以鼓励。谁投资谁得益，维护投资者的合法权益。要提倡资金联合，允许资金分红，鼓励农民集资兴办各种生产项目，以及某些基础设施。对于开发性的生产投资，可给予更多的优惠。增加土地投资带来的级差收入，要归投资者所有，以鼓励农民种地养地，改善农业生态环境。此外，在适当增加集体积累的时候，要注意管好用好这部分集体资金，发挥应有的经济效益。
要把农民生产建设投资的积极性，引向正确方向。要从实际出发，为他们提供信息、技术方面的服务。在兴办那些工副业项目的时候，既要考虑到产前的供应，又要考虑到产后的销路，避免一拥而上，盲目发展。不能只顾眼前，都往收益大的经营项目上投，还要兼顾长远，投向必要的农副业基本建设。投资方向是否合理，只看微观经济效果是不够的，还要看宏观经济效果如何。
鼓励农民投资，会不会加重农民的负担呢？这是一个值得重视和正确处理的问题。目前农民迫切要求减免额外负担。认真清理和制止那些自立章法、名目繁多的额外摊派，坚决把不应当由农民负担的费用减下来，广大农民才有可能把更多的钱用到农业基本建设和其他建设事业上去。在集资工作中，还要注意从实际出发，坚持自愿和量力而行两条原则。所办的事，要符合民意，适应民力，瞻前顾后，统筹安排。凡是违背群众意愿、群众利益的事，决不能办；对群众虽然有益，但花钱太多，暂时还不急需的事，也要缓办。切不可因农村形势好而头脑发热，“大办”这个，“大办”那个，过早过多地兴办很多大项目，特别是那些非生产性的项目，以致劳民伤财，把好事办成坏事。