不能听任非科技人员大量涌进科研机构 [复制链接]

第3版()
专栏：记者来信

不能听任非科技人员大量涌进科研机构
不久前在南宁召开的全国部分科研机构改革整顿座谈会上，有一个引起大家关注的议题：近几年，随着科研事业的发展，科研机构的增加和扩大，许多地方和部门出现了大量非科技人员涌进科研机构的严重问题。据黑龙江省统计，从1960年至今，全省科研机构中，科技人员仅增加13％，而非科技人员却增加了近4倍。广西壮族自治区291个科研机构，职工总人数14，595人，其中科技人员仅有4，967人，约占三分之一。
国家对科研机构的各类人员的比例，没有一个明确的规定，也很难划一个具体的框框。因为，各个不同性质的科研院、所，对行政人员特别是普通工人的需要量是不同的。但是，同样性质的科研机构，对非科技人员的调进是否加以控制，结果大不一样。例如，广西寄生虫病防治研究所总共67人，其中科技人员62人，行政人员5人（4名干部、1名工人），科技人员与行政人员的比例是12∶1；而广西另一个性质相同的研究所，总共136人，行政人员就有58人，科技人员与行政人员的比例是3∶2。这两个所相比，后一个所比前一个所的行政人员多了好几倍！
科研机构（不包括科研院、所的下属单位实验厂、场）应以科技人员为主体，只能配备必需的行政管理干部和工人。否则，就名不副实，变成了行政机关。
据记者了解，许多科研机构，由于非科技人员大量涌进，出现了不少严重问题，占去了大批干部指标，削弱了科研力量。有的省反映，有40％的科研所形不成科研能力，大量涌进了非科技人员就是原因之一。非科技人员过多，还会造成机构臃肿，人浮于事，调度不灵，办事效率低。一些单位由于行政人员过多，分工太细，反而造成许多后勤工作没人做。更严重的是，有些非科技人员整天没有多少事干，又不了解科研工作的特点和要求，专门挑剔科技人员的毛病，给科研工作制造障碍、增添麻烦，而一到分房、发书报费时又纷纷伸手，严重影响了科研工作的正常开展和知识分子政策的落实。
为什么有大量非科技人员涌进科研机构？原因很多，但主要是四条：一是盲目摆摊子，例如有一个省，现有143个工业科研所，就有28个所只有一二个工程师，但行政摊子早已配得很全，铺得很大；二是有人认为如今科研机构吃香了，在科研机构工作生活又安定、舒适，便千方百计走后门把子女、亲属调进来；三是把科研所当作就业所，只要有了人员指标，主管部、局就把本部门的待业人员往里塞；四是科研机构无人权，有些安置部门不顾工作需要与否，把大批不懂技术甚至没有多少文化的转业、复员军人，硬安置到科研机构中。
许多科研机构的业务负责人和课题组长说：“现在，需要的人太少，不需要的人太多；需要的人调不进，不需要的人大量进。人才结构比例失调，给科研带来了很大困难。”大家建议：1、立即控制非科技人员进科研机构工作。国家有关部门在分配干部时，要充分考虑科研机构专业技术性强的特点，不要任意安排非科技人员。2、对现有的多余的非科技人员，要抓紧进行调整，各级劳动人事部门要积极支持。3、对那些用不正当手段安排进来的非科技人员，要严肃处理；对今后不按工作需要任意安排非科技人员的单位和个人，要追究责任。
本报记者 朱明