第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作 第十七章　做好金融工作 [复制链接]

第5版()
专栏：社会主义经济建设常识读本（五十一）

第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作
第十七章　做好金融工作
第一节　社会经济生活与金融工作
金融工作是社会经济生活的必要组成部分
由于我国社会主义经济中还存在商品生产和商品交换，生产、分配、交换和消费的顺利进行必须要有一定量的货币为之服务，由此产生一系列与货币收支有关的工作：货币的供应；货币收支的组织和管理；再生产过程中的必需的货币量的确定；货币在不同持有者间的借入贷出；国际间外汇收支的组织和管理；等等。这些工作归结起来就叫金融工作。金融工作是整个社会经济生活的有机组成部分。在我国具体组织金融活动的机构就是银行。如果没有从事金融活动的银行，社会经济生活就要停顿。
银行工作的内容
银行的业务活动主要的可以简单概括为存、放、汇（兑）和发行货币四个方面。
存，指为企业、单位办理存款，吸收居民个人储蓄。当然有存款就会有取款。但是，在有“存”有“取”的情况下，总会有相当大数量的货币经常存在银行里，而银行开展这一方面业务的目的就是吸收存款。放，指对工农商企业发放各种贷款。银行里的钱，包括吸收来的存款中根据存款的客观规律可以由银行支配的部分，要放出去让它们在建设中发挥作用，这是银行工作中的一个主要内容。汇（兑），实际是指组织企业、单位间货币收付、结算，为国家财政金库代理收支。银行开展这个业务的目的是为各企业、各单位、为国家提供上述有关支付的劳务，减少企业、单位、国家许多麻烦，提高效率。发行货币，就是发行现钞人民币。这种业务，在我们国家只有一个银行——中国人民银行承担。中国人民银行承担这种业务的权利是国家授予的。
银行的这些业务活动是社会生产和流通顺利进行不可缺少的。银行通过组织这些活动为发展经济服务，并且本身实行经济核算，为国家提供利润。因此，如同其他企业一样，银行也是一个经营性的经济组织，所不同的是它经营的对象，不是一般的商品，而是货币本身。
银行在办理存、放、汇业务中，同时根据国家委托执行国家管理职能，包括执行现金管理，金融市场管理，金银、外汇管理，贯彻国家金融政策，等等。
银行是专门从事金融业务的组织。但是，不能说专门从事金融业务的组织只有银行这一种。还有从事金融业务的其他组织，如保险公司、农村信用合作社等等。但是，其他组织的重要性和地位不能和银行相比，因此，我们可以说，专门从事金融业务的组织基本上就是银行。
第二节　我国经济活动中的货币
货币的性质和职能
货币是商品交换发展的产物。社会主义社会还存在商品生产和商品交换，这是我国货币必然存在的原因，人民币是我国货币存在的具体形式。
货币的性质，马克思把它概括为“一般等价物”。在我国，货币仍然保留“一般等价物”的性质。货币本来是有价值的商品，在发展过程中，货币由其他的商品发展到铜、银、金等金属，再发展到由金属铸成的铸币，最后使用纸币，也就是平常我们讲的钞票。钞票本身不再是货币商品，但它是用来代表货币商品的，作为货币发挥作用。
货币具备政治经济学中讲的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币的五种职能。货币在表现和衡量商品价值大小时，发挥价值尺度职能。货币在商品流通过程中充当商品交换的媒介，执行流通手段职能。货币作为价值的单方面支付，例如发工资，到银行去存款、取款，银行发放贷款，付税款，付利息等等，此时货币执行的就是支付手段的职能。我国人民币充分行使这三方面的职能。
当商品所有者卖出商品不再购买，把货币保存起来，这时货币便执行贮藏手段的职能。一般来说适合于作为贮藏手段的是贵金属和用它们制造的铸币。因为在贮藏中它们的价值不会减少，而纸币则不适合作这样的手段。
当商品流通从国内发展到国际间，货币在世界市场上发挥一般等价物的作用，便是执行世界货币的职能。因为黄金是有价值的货币商品，贮藏又方便，世界各国都愿意要它。但是有些经济发达国家，它们在全世界贸易与支付中占居重要的地位，国家的经济实力比较强，这些国家的货币也可以起世界货币的某些作用，但这不可能是很稳定的。人民币只在一定范围内作为对外计价、支付的工具，现在还不能起世界货币的作用。
货币在发挥上述职能时不是彼此孤立的，而是相互紧密联系的。
货币在社会主义国民经济中的作用
首先，货币是组织社会主义经济的工具。兴办或进行某一社会主义经济事业，一定要有一定数量货币资金才能把必要的物质资料和活劳动结合起来，使经济运动得以开始和进行。货币是组织社会主义经济必要的媒介。
其次，货币是社会主义经济管理的工具。这就是说，不论在核算中，在统计中；不论在确立奋斗目标或者检查工作的报告里，都离不开货币这个价值尺度。都不能单靠用实物指标，还必须采用货币价值指标。例如，在企业经济核算中，为了核算劳动耗费，计算资金占用的效率，检查提高经济效益的结果，不但要求完成产量、质量、品种等实物指标，还要求完成成本、利润等指标，后者就是货币价值指标。在国民经济长、短期计划中，也需要运用货币作为计划工具。如规定国民经济中一些重要的比例关系：积累与消费比例、两大部类比例、市场商品供应与社会购买力的平衡等，采用货币价值形式，才便于对情况作出综合反映，进行比较，以便协调各种关系。
再次，货币也是沟通城乡以及国民经济各部门联系的工具。城乡之间、国民经济各部门之间通过商品交换而紧密联结在一起，其中少不了货币这个媒介物。
此外，国家还运用货币，组织社会财富的分配。货币也是实现按劳分配的手段。不但工资总额、工资水平，而且消费品物价水平，都需要通过货币来表示。产品的价格，也是通过货币的职能来实现的。
社会财富除了它的初次分配外，还有它的再次分配，在这里仍旧要通过货币的作用。比如，国家财政部门通过税、利（润）集中相当部分货币收入，再拨付有关部门和单位用于生产和基本建设以及国防、科学文化事业等；银行也通过吸收存款等筹集资金，对企业发放贷款用于发展生产。借助于这些货币资金的集中与分配，组织物资分配，充分发挥物资的效用。
本章执笔：周升业（原载《经济学周报》第49期）